在全县农村土地流转暨农业产业化动员会上的讲话 (4).docx

在全县农村土地流转暨农业产业化动员会上的讲话在全县农村土地流转暨农业产业化动员大会上的讲话同志们：今年是“十二五”开局之年，也是我们从传统农业向现代农业转型，从农业大县向农业强县跨越的关键一年。党的十七届五中全会明确提出：“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”。这是党对全国上下构建新型工农城乡关系的重大部署，是“三农”工作总体思路的进一步完善。贯彻“三化同步”，推进农业现代化，最为关键的是推进农村土地经营体制机制的创新，实现农业经营方式由分散粗放经营向产业化、组织化、集约化经营转变。刚才，部分乡镇和土地流转大户代表作了很好的发言，**同志传达了市农村土地流转会议精神，并对我县土地流转和农业产业化工作进行了部署，我完全同意，请大家认真贯彻领会，抓好落实。下面，就做好我县农村土地流转工作，加快推进农业产业化进程，我再讲三点意见。一、充分认识农村土地流转和农业产业化经营的重大意义近年来，我县积极探索农村土地经营体制机制创新，大力发展农业产业化经营，取得了一定的成绩。一是土地流转和规模经营初见成效。全县承包耕地流转面积由“十五”末的1.5万亩增加到3.6万亩；实行适度规模经营的面积由零增加到5000亩。二是农产品加工业发展良好。全县县级以上农业产业化龙头企业达48家，其中省级4家、市级19家、县级25家；规模以上农产品加工值近20亿元；农民专业合作社达108个，成员7852人，带动农户2万多户。在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到，当前我县农业农村发展还存在许多困难和不足。一是农村土地流转总量偏小，分散经营的小农经济占较大比重。随着改革开放的深入推进，现有的一家一户小规模经营方式，已不能适应现代农业发展的要求。截至目前，全县土地流转面积3.6万亩，仅占承包耕地面积的3.3%，低于全市5%的水平。二是农业企业规模小、档次低，农业产业化经营尚处于起步阶段。我县48家农业产业化龙头企业中，年销售收入超亿元的仅有6家，且多为初加工产业，科技含量低，利益联结不紧密，产业化链条不稳固，带动能力弱，农民从中受益不多。三是一些地方对推进农村土地流转和发展农业产业化经营的思想认识还不够，工作力度还不够大。因此，我们要站在推动**跨越式发展，促进农民增收致富，推进城乡一体化建设的高度，深刻认识推进农村土地流转和农业产业化经营的重大意义。（一）推进农村土地流转和农业产业化经营，是发展现代农业的迫切需要改革开放初期实行的家庭联产承包责任制，极大地调动了农民群众的生产积极性，农民自发掘地种粮、兴修水利，农田总面积和农业总产量逐年翻番，农业生产迈入第一次飞跃。但是，随着近年来二三产业的快速发展，种田的机会成本不断加大，边际效益趋向于零，突破发展障碍已成为当前农业工作的当务之急。为此，我们要积极引导和大力推进农村土地流转和农业产业化经营。通过土地流转，促进农业生产规模化、组织化，实现土地资源、生产要素、生产方式和市场引导的产前、产中、产后全过程产业化规模经营；通过区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务，进一步优化农业产业结构；通过农业产业化经营，带动农户建设专业化、规模化、标准化的农产品生产基地，把品牌的理念融入生产、加工、流通等多个环节，提升农产品档次；通过发展精深加工，不断延长产业链条，实现农产品生产、加工、销售一体化，构建完整的现代农业产业体系。（二）推进农村土地流转和农业产业化经营，是统筹城乡发展的迫切需要统筹城乡发展是党中央从全局发展作出的重大部署，是实现跨越式发展的持久动力，也是破解“三农”工作难题的金钥匙。统筹城乡发展一个重要方面，就是推动城乡要素合理流动，土地是农村最重要的生产要素，通过土地流转，可以使土地这个要素发挥出最大效益。只有通过加速土地生产要素的合理流动，吸纳带动城乡资金、技术、人才等要素向农村流动、聚集，实现资源优化配臵，传统农业才有真正的出路，城乡一体化发展的进程才能加快，城乡发展的差距才能尽快缩小。在推进城镇化进程中，农业产业化贯通工农、利联城乡，能够为城镇化提供产业支撑，是吸纳农民转移就业的重要载体，是带动城镇投资和扩大消费的有力引擎。通过土地流转，使不再从事农业生产的农民向城市、小城镇集聚。相对集聚的人口可以降低人均基础设施建设的运行成本，并为发展工业提供劳动力，为发展服务业提供需求，有利于加快城镇化、工业化进程，促进城乡统筹发展。（三）推进农村土地流转和农业产业化经营，是促进农村和谐稳定的迫切需要。粮食，一直以来都是农民的主要经济来源，粮食生产有保障，农村和谐稳定才有保障。通过土地流转，实现规模经营，形成几千亩、上万亩的连片生产规模，农民才放心投入，才有大回报。通过土地流转及规模经营，可以有效的将农田基础设施建设资金化零为整，大幅度提高农田水利建设水平，做到旱涝保收，粮食生产才有保障