在全县冬季安全生产工作会议上的讲话 (5).docx

在全县冬季安全生产工作会议上的讲话在全市冬季安全生产工作会议上的讲话高健（2011年11月6日）同志们：市上决定召开这次会议，主要任务是总结分析全市安全生产形势，安排部署今冬安全生产工作。刚才，市交通、公安、工经、安监、城建、消防、交警等部门就各自监管领域安全生产工作做了具体安排；杨吉元局长通报了全市元至10月份安全生产工作情况，对今年后一阶段工作提出了很好的意见。他们的安排意见，符合我市实际，我完全同意。下面，我再讲几点意见，请大家一并抓好落实。一、高度重视，警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦今年以来，各县区各部门牢固树立科学发展、安全发展的理念，积极落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展“隐患治理年”活动，深化重点行业和领域安全生产专项整治，及时发现和消除了一大批事故隐患，杜绝了重特大事故的发生，取得了“四项指标”与去年同期相比全面下降的好成绩，全市安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发展做出了积极贡献。回顾今年以来的工作，主要有以下几个特点。一是全社会的安全意识不断增强。各级政府和有关部门对安全工作的重视程度在不断提高。安全监督管理工作职责在不断强化，安全生产管理日益成为政府日常工作的重要内容，倍受社会各方面的高度关注和支持。广大人民群众的自我安保意识随着社会的进步在逐步提高。止10月底，全市未发生一起死亡10人以上重大事故。二是各级各部门安全监管方式有所创新。市安委会办公室建立了月通报制度、工作巡查制度；市公安、消防等部门结合行业特点，深入开展多种形式的联合执法活动和专项执法检查，增强了监管主体和生产主体的责任意识；XX县区在认真摸排尾矿库隐患的基础上，逐库建立台账，动态监测，为根治隐患奠定坚实基础。三是各级各部门配合非常紧密。今年以来，安监、国土、公安、质监、交通、农业等部门相互配合，扎实开展了“专项整治”、“百日督查”、“隐患排查治理”工作，深入开展了4次安全生产综合大检查。由于部门之间的相互支持、紧密配合，全市安全生产的监管力度不断加大，前10个月共排查隐患5375个，整改5158个，有效预防了各类重大事故的发生。四是安全生产基础工作不断强化。各县区严格落实建设项目、安全设施“三同时”制度，从源头上严把安全生产准入关口。XX县区坚持“四个不能”投入使用原则，强调安全设施先行的前置条件。丹凤、镇安、柞水三县注重对已建成安全设施的日常监测。XX县区已着手在大型尾矿库下建设预防坝，防止溃坝事故发生。与此同时，各级各部门注重对安全生产工作的专业培训，从业人员的安全素质明显提高。公安、消防、林业、卫生、交通、环保等部门结合自身行业特点，适时开展多层次、多领域地事故救援演练，市、县、乡三级应急救援体系日趋完善。在看到成绩同时，我们也要清醒地认识到，目前全市安全生产工作中还存在不少薄弱环节和突出问题。一是一些地方、行业、部门的领导同志思想认识还有差距，科学发展、安全发展的理念还不牢固，有些地方和个别领导同志存在盲目乐观、松懈麻痹思想，重发展、轻安全的短期行为仍然存在。虽然前10个月总体安全生产形势不错，但我们依然发生较大事故3起，同比增加2起，上升200%；造成9人死亡，同比增加4人，上升80%。二是部分企业主体责任落的不实，对安全生产工作重视程度不够，重效益，轻安全，对安全投入能少则少，对隐患整改能拖就拖，根据市安委会安全生产隐患排查统计情况通报，前三季度共下达整改通知5375个，其中有1100多个整改对象属于多次下达整改通知的老户。三是坚持长年抓检查、抓管理，但对隐患整改不彻底，执法不严，查处不力。目前，市上挂牌、尚未整改到位的隐患还有32处（其中XX县区的危房校舍17处），工作和预期目标有偏差。四是适应经济发展要求的安全监管创新意识不强。各级各有关部门忙于安排、检查和督导，对我市以矿山、尾矿库、道路交通为重点的安全生产工作特点、规律和应对研究不够，安全生产的科学管理、规范管理、依法管理机制不健全。五是安全监管方式、方法滞后，有待进一步改进。在现代企业运行情况下，无论是监管主体，还是经营主体都缺乏现代管理手段和设备，还在运用传统管理手段和方式进行安全监管，已不能适应形势发展的需要。六是安监自身建设有待进一步加强。人员结构、办公条件、监控手段都需要进一步完善和解决。这些问题需要引起各级党委、政府的高度重视，尽快给予研究解决，以适应当前安全生产工作的需要。当前，我市正处在突破发展的关键时期，一批重大项目陆续开工，几条高速公路相继建成通车，产业开发迅猛推进，工业化、城镇化步伐明显加快，经济社会的快速发展，势必带来生产安全隐患点迅速增加，特别是受当前全球金融危机的影响，企业因生产经营形势受到极大冲击，而放松安全监管的问题不容忽视。这些都给我们安全生产工作增加了压力，提出了挑战。面对经济社会发展