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在全县卫生工作会议上的讲话同志们:县委、县政府决定召开这次全县卫生工作会议,主要目的是总结我县2003年卫生工作,表彰“非典”防治工作中的先进单位和先进个人,研究部署我县今年卫生工作。刚才,××同志对去年“非典”防治和卫生工作作了总结,对今年工作进行了安排部署,卫生局和食品药品监督管理局的负责同志就有关问题作了发言。这些意见讲得很好,我都赞同,请同志们下去认真抓好落实。下面,我讲三点意见。一、认真分析形势,充分认识加强我县卫生工作的重要性和必要性2003年,在医疗卫生部门和广大医务工作者的共同努力下,我县卫生工作取得了显著成绩。特别是面对突如其来的“非典”疫情,全县上下齐心协力,群防群控,保住了××一片净土,全县范围内没有一例“非典”病例和疑似病例发生。这一成绩的取得,凝聚了我县各族干部群众特别是广大医务工作者的辛劳和汗水。在此,我代表县委、县政府对战斗在医疗卫生战线上的广大工作者表示衷心的感谢。对在“非典”防治和卫生工作中做出贡献、今天在这里受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。并希望全县广大医疗卫生工作者在新的一年里,再接再厉,大力弘扬抗击“非典”的精神,认真做好今年各项工作,努力开创我县卫生工作的新局面。我们应该看到,我县卫生工作还存在不少薄弱环节。一是个别单位和个人对加强公共卫生工作的重大意义认识还不到位,责任意识不强,社会共同参与不够。二是农村医疗卫生工作比较薄弱,缺医少药的现象还较为突出,以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度暂时还难以实施,农民因病致贫、因病返贫的问题比较严重。三是乡(镇)卫生院人才缺乏,技术落后,设备简陋,服务单一,不能满足广大基层群众就医和卫生服务的需求。四是村级卫生室建设滞后,不能充分发挥预防保健和提供常见伤、病初级诊治的作用。五是县乡财政困难,卫生事业发展经费相对不足。六是部分医院职工假公济私的现象和市场上销售假冒伪劣药品的现象还不同程度地存在。这些问题,必然会严重影响和制约我县卫生事业的发展。对此,我们务必引起高度重视,采取切实有效措施,努力加以解决。随着人们生活水平的不断提高,慢性疾病发病率也在逐渐增高,但人们对延长寿命和增强身体素质的愿望却越来越强烈。特别是“非典”过后,人们对公共卫生越来越引起重视,要求也越来越高了。这就需要各级政府在推进脱贫致富和全面建设小康社会的进程中,必须切实转变职能,在注重经济调节和市场监管,抓好物质文明建设的同时,要大力发展公共卫生事业,切实做好农村卫生工作,以更好地适应社会的需要,满足人民的需求。对此,中央正积极着手卫生体制改革,关于加强公共卫生工作和加强农村卫生工作的政策措施不断出台并得以落实,卫生工作正面临改革和发展的大好机遇,疾病控制体制、卫生监督体制和医疗保障体系正逐步得到完善。根据中央的要求,到2010年,全国农村要建立起基本设施齐全的卫生服务网络,建立起具有较高专业素质的农村卫生服务队伍,建立起以大病统筹为主的新型合作医疗制度和医疗救助制度。这对于道真这样的小县、穷县来说,无疑是一次难得的机遇,但同时更是一次严峻的挑战。我们要用好、用活、用足上级相关政策,创造性地做好工作,力争到2010年,在我县农村也基本建立起与社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平相适应的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度,进一步全面落实初级卫生保健规划,使全县农民主要健康指标基本达到全市平均水平。因此,各级各部门特别是各级领导干部,要从实践“三个代表”重要思想、维护广大人民群众根本利益的高度,充分认识到加强卫生工作的重要意义,把做好卫生工作特别是农村卫生工作作为义不容辞的责任,切切实实把我县卫生工作推上一个新的台阶。二、突出重点,突破难点,切实加强我县卫生工作长时间来,特别是近年来,我县卫生事业得到了一定程度的发展。但由于经济社会发展等多方面的原因,积累下来的矛盾和问题也十分突出。总的来讲,我县卫生事业还十分落后,这是不可否认的事实。大力加强卫生工作,我们还有很多工作要做。今天在这里,我主要讲当前迫切需要研究和思考解决的几个问题。(一)关于乡、村卫生机构的建设和管理问题××是贫困县,贫困面大,贫困程度深。这就越需要我们改善基层医疗卫生条件,加强乡、村卫生机构建设,以解决好群众就医看病难的问题。要改革农村卫生管理体制,尽快完成乡镇卫生院上划卫生行政主管部门管理后的善后工作,理顺关系,探索创新,积极推进乡镇卫生院内部运行机制和人事制度、分配制度改革,严格按有关规定清退临时人员,控制非卫生技术人员比例,对达不到执业标准的人员要逐步分流。要通过公开招聘、竞争上岗等方式,选拔乡(镇)卫生院院长,实行院长任期目标责任制和全员聘用制,形成充满活力的用人机制和分配激励机制。要采取各种切实有效措施,鼓励大中专毕业生和城市富余卫生资源向农村合理流动,积

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