在全县城镇化建设暨城中村改造动员会议上的讲话 (2).docx

在全县城镇化建设暨城中村改造动员会议上的讲话在xx区2009年城中村改造工作会议上的讲话尊敬的各位领导，同志们：2008年以来，为认真贯彻落实市委九届四次全会精神和全市关于城中村改造工作的有关安排部署，我区以“坚持三化，切实提高城市建设开发水平，大力实施城中村五年改造工程，坚决做到冻结存量、杜绝增量、全面覆盖、长效控制”的原则为指导，在市委、市政府的正确领导下，在区委、区政府的精心安排和统一部署下，有计划、有步骤地实施城中村改造工作，工作积累了一定的经验，探索了一些方法和途径。下面我结合2008年我区城中村改造工作的完成情况及2009年的工作任务讲几点意见。一、肯定成绩，正视问题城中村是城镇化过程中特定历史阶段的产物，随着经济社会的发展，城市规模的不断扩大，城中村也随之发展、变化。2004年区划调整后，xx区的“城中村”约有47个，涉及大观、华山、龙翔、丰宁、莲华、红云、黑林铺、普吉8个街道办事处。据统计，xx区47个“城中村”总人口10.8万人，总建筑面积621万平方米。按地理位置划分，一环路以内有城中村5个，一环至二环路之间有城中村14个，二环路以外有城中村28个。就xx区而言，为认真贯彻落实省、市政府建设现代新昆明的总体要求，提升辖区内的城市功能，早在2005年就对辖区内“城中村”的情况进行调查研究，并将实施主XX县区“城中村”改造的迫切要求列入政府的重要议事日程。2008年，按照市委、市政府的统一安排和部署，我区全力开展了城中村改造工作，主要完成了以下几个方面的工作任务：一是做好城中村改造前期各项筹备工作。对主城建XX县区内的47个城中村的地块范围、土地面积、征地拆迁规模、人口性质等进行了调查摸底，最终确定了47个城中村的四至范围；聘请专业公司开展房屋测绘和土地勘界调查工作。截至目前，已完成46个村的房屋测绘、29个村的土地勘界调查工作；完成27个地块的道路红线划定，完成24个城中村改造项目的经济测算分析。在确定改造范围、划定道路红线后，向规划部门申报规划控制条件和技术指标，市规划局已正式下发前所村、潘家湾大村、棕树营村等13片15个村的专项规划指导意见。启动城中村改造项目企业资格最终确认评选工作，组织了潘家湾小村、新村、小菜园村、苏家塘村、棕树营村、赵家堆村、李家堆村等改造项目的评选工作。同时，召开项目汇报会，认真听取企业的规划设计方案和经济测算分析，并结合我区“十一五”规划和项目实际提出修改意见，确保规划设计方案的规范性、可行性和合理性。二是积极探索，多模式实施城中村改造。结合我区城中村改造项目产业发展导向、道路拓改、旧城改造、工业园区建设，根据各城中村的地理环境、自然现状不同的实际，采取“一片一策”“一村一策”，多种改造模式进行城中村改造，如上庄、普吉一二组由村集体组织改造，前所村等采取企业参与、市场运作的方式进行，尹家村、大塘等城中村实施迁村并点进行改造。三是把握重点，抓好2008年城中村改造项目推进工作。根据市委市政府关于城中村改造的安排部署，xx区共有12个村列入2008年第一、二批改造项目，其中，黑林铺街道办事处前所村、龙院村、上峰村，龙翔街道办事处潘家湾村（新村、小村）、赵李家堆村，大观街道办事处棕树营村，红云街道办事处上庄村（一期）、右营村（一期），普吉街道办事处观音寺村和普吉一、二组等10个城中村列为第一批改造任务，莲华街道办事处苏家塘村、华山街道办事处小菜园村等2个村列为第二批改造任务。目前，上述12个改造项目的道路红线、房屋测绘、土地勘界调查、经济测算分析、征地拆迁补偿方案制定等工作已完成，专项规划经市规委批准。潘家湾、龙院等6个村重建改造项目已经市发改委核准。7个村的改造项目已启动实施拆迁。其中，截至2009年2月15日，前所村改造项目共签定拆迁协议490户，已拆除房屋17.7万平方米，进入土地征转报批程序，并启动了回迁安置房建设；龙院、上峰村改造项目共签定拆迁协议67户，已拆除房屋5.7万平方米，并启动回迁安置房建设；棕树营片区改造采取分期实施的方式进行，于2008年10月8日启动了一期实质性拆迁工作，目前共签订拆迁安置补偿协议1040户，已拆除棕树营XX县区城中村房屋174幢、31210.36平方米。同时，为充分了解片区单位和住户的真实意愿，委托专业调查公司，于2008年10月18日至30日对棕树营一期改造范围以外的单位和住户开展实名制意见征询调查，并于11月18日召开了棕树营片区改造重建项目公共户单位听证会，12月10日召开了棕树营片区改造重建项目住户代表听证会；苏家塘村改造项目于2008年11月25日发布了征地拆迁通告，12月10日开始签订拆迁安置补偿协议，目前共签订拆迁安置补偿协议190户，已开始房屋拆除；普吉一二组由村集体组织自行改造，已进入建房程序，其中