在全县审计工作会议上的讲话 (5).docx

在全县审计工作会议上的讲话一、审计工作意义很重大，必须提高认识审计机关是国家的综合性经济监督部门，是各级政府重要的行政执法机关。审计监督对于维护财政经济秩序，提高财政资金效益，促进廉政建设，服务宏观调控，保障国民经济和社会健康发展具有重大意义。第一，抓好审计工作是县委、县政府、科学决策的客观需要。决策需要依据，依据来源于对大方向的把握和对实际情况的了解。审计工作由于本身的独立性、客观性、公正性，其提供的情况往往成为领导科学决策的有力依据。我们在制定经济发展规划，安排社会发展重大战略，确定重大建设项目，以及如何保持经济发展速度，不断增加经济总量等一系列重大决策部署中，需要对实际情况进行深刻正确及时的了解和分析。审计能最独立、最公开、最有效地揭示事物的内在联系和本质，它有公正性、客观性。通过审计工作揭示有关情况和问题，对制定决策、纠正偏差具有不可替代的参谋助手作用。第二，抓好审计工作是促进经济健康发展的必然要求。完善而健康的市场经济体制，必须具有良好的监督机制。高质量的审计监督，是对经济发展的有力支持。当前，我国经济仍处于上升阶段，我县面临着加快发展的难得机遇。同时，我们也要清醒地看到，和全国、全省一样，我县经济生活中一些不稳定和不健康的因素依然存在，经济领域不按照法规和市场规律办事的现象还比较突出，弄虚作假、偷逃税款、挤占挪用财政资金、转移侵吞国有资产等等问题时有发生，严重影响了经济的健康运行。对此，我们要在不断完善体制、健全法制、依法加强管理的同时，充分发挥审计侦察、预警和排雷作用，及时发现经济领域中苗头性、倾向性的突出问题，及时揭露和查处经济领域中的有法不依、违法乱纪、管理粗放、损失浪费等问题，消除经济发展中的不健康因素，净化经济发展环境，维护财经法纪的严肃性与权威性。第三，抓好审计工作是保障人民群众利益的重大举措。我们党提倡执政为民，倡导亲民政策，具体表现在什么地方。就表现在执政过程中，始终把群众的利益放在第一位，把党的路线、方针、政策落到实处。现在国家投入的各种政策性扶持资金、补贴，包括一些基础设施建设，都是为人民谋利益的，但是资金到了少数人手上，有的被挪作他用，有的甚至私入腰包；在有的地方不管什么资金，他都敢先拿去用掉再讲，人民的利益得不到保障。审计部门就是要不断加大对国家投入、政策扶持资金进行监督把关，确保人民的利益不受损失，保证各项资金落实到位。一些部门通过审计，暴露出的问题是触目惊心的，可以说一只脚已经踏在牢房的门槛上了；有的单位私设“小金库”，逢年过节，滥分滥发，自以为小聪明，别人不知道；有的部门权力利益化，利益私有化现象相当严重，打着各种旗号、巧立名目在那里乱收钱，导致社会分配严重不公。现在有的社会矛盾一触即发，很多都是由于分配不公造成的。所以，在今天经济发展的重要关头，在党中央、国务院倡导亲民爱民大的氛围下，我们的广大干部要时时处处多替群众利益考虑，严于律己，奉公守法，真正做到按规矩办事，在对待审计监督问题上，务必要有一个清醒的认识。二、审计工作任务很繁重，必须突出重点现在的审计工作，工作量很大，任务很繁重，党委、政府对审计工作的要求越来越高，人民群众对审计的期望也越来越高。因此，必须继续坚持“全面审计、突出重点”的工作方针，抓住事关全县经济发展大局的突出问题和经济运行中的重点环节，加强对重点领域、重点行业、重点部门、重要专项资金的审计监督。（一）以规范预算管理和建设公共财政制度为目标，进一步抓好预算执行审计。加强对财政支出和财政性资金使用的审计监督，是审计工作永恒的主题。要围绕财政体制改革，通过财政审计，向政府和人大报告财政经济的突出问题，保证国家财政政策和宏观调控措施的贯彻落实，提XX县区镇依法生财聚财理财水平。主要包括财政预算编制、批复和执行情况；部门预算执行情况；对农业、教育、医疗、社会保障、环境保护等涉及群众利益的公共服务领域和专项资金的审计监督；检查预算执行单位的国库集中支付、政府采购、非税收入改革等财政改革制度实施情况。（二）以促进新农村建设相关政策措施落实为目标，突出抓好涉农资金审计。近几年，中央对地方的投入逐年增加。就我县而言，2006年全县财政总支出达6.5个亿，县本级可用财力1.6个亿，中央转移支付近5个亿，其中用于“三农”的支出占了大头。这些资金在解决农村节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电和退耕还林等方面发挥了重要作用。但在资金管理和使用中还存在着部分资金被挤占挪用、滞留欠拨、损失浪费等问题，影响了项目建设和资金的使用效益。随着中央转移支付的力度逐步加大，涉农资金审计也将是今后相当长的一个时期审计机关的一项重要任务。因此，今年要下大力气搞好涉农资金审计。要在总体把握财政支农资金投入情况的基础上，有计划、有步聚地搞好涉农资金审计，关注涉农资金运行