在全县扶贫开发和生态移民工作会议上的讲话.docx

在全县扶贫开发和生态移民工作会议上的讲话同志们：今天，县委、政府召开全县扶贫开发和生态移民工作会议，主要任务是总结去年的扶贫和生态移民工作，安排部署今年的工作任务。待会儿，兴斌书记将作重要讲话，请大家切实抓好贯彻落实，下面，我先讲三点意见：一、总结成绩，进一步坚定抓好扶贫开发和生态移民工作的信心和决心去年以来，县委、政府以生态移民为抓手，以群众增收为核心，整合各类帮扶资金，培育发展十大产业，扎实推进扶贫开发工程，老百姓生存条件进一步改善，收入稳步提升，全县扶贫攻坚取得了阶段性成绩，呈现以下几个特点：一是扶贫开发能力稳步提升。去年5月份，全县召开了扶贫开发工作会议，县委、政府对今后5—10年的扶贫开发工作进行了全面的安排部署，编制完成了《XX县区扶贫攻坚与区域发展规划（2011-2020）》。各乡镇、各部门齐心协力，扎实工作，组织实施了生态移民、整村推进、农村环境集中连片整治、农业特色优势产业扶持等重点扶贫开发工程，全县经济社会持续健康发展，扶贫开发能力不断增强。实现地区生产总值36.2亿元，增长13%，增速比全国平均水平7.8%高5.2个百分点，比全区平均水平11.5%高1.5个百分点，比全市平均水平13.7%略低0.7个百分点，增速在全区22个县区中排名第八位，在宁XX县区八县排名第二位；完成全社会固定资产投资40.5亿元，增长43.9%，增速比全国平均水平19%高24.9个百分点，比全区平均水平27.5%高16.4个百分点，增速在全区22个县区中排名第三位，在全市排名第三位，在宁XX县区八县排名第一位；完成地方公共财政预算收入1.7亿元，增长39.1%，增速比全国平均水平12.8%高26.3个百分点，比全区平均水平20%高19.1个百分点，增速在全区22个县区中排名第三位，在宁XX县区八县排名第二位。二是扶贫开发成效明显。十大产业发展和城镇化步伐加快，新建续建西部安全饮水供水工程等39项民生水利工程，新建改建农村公路162公里，实施土地整理项目19.5万亩。切实保障和改善民生，整合各类项目资金1.3亿元，实施了28个贫困村整村推进工程；争取1000万元资金在河西镇上河湾等37个村实施了“扶贫到户、责任到人”工程；落实资金2000万元，新增扶持27个贫困村村级发展互助资金项目，互助资金项目覆盖面扩大到11个乡镇117个村4.5万户17.5万人，资金总额达到7430万元。为925户群众发放全民创业小额担保贷款3820万元，带动就业2625人。落实农村妇女小额担保贷款1亿元，受益家庭3000多户。加大农村学校、卫生室等公共项目建设力度，全面完成为民承诺办理的10件实事。按照2300元的扶贫标准，2011年到2012年，全县贫困人口由15.2万减少到13.5万，贫困发生率由38.1%下降到33.9%，群众生产生活条件不断改善。三是扶贫资金筹集渠道进一步拓宽。积极争取国家扶贫专项资金、对口协作资金，将扶贫工作和慈善事业紧密结合起来，为推进扶贫开发注入了新鲜血液。2012年共争取中央扶贫专项资金等各类帮扶资金7842万元，其中中央扶贫专项资金5890万元，闽宁协作发展基金236万元，同安对口协作帮扶资金450万元，中央定点帮扶单位（中建公司）帮扶资金200万元，区市定点帮扶单位帮扶资金（含物资折款）1066万元。在中央统战部光彩事业指导中心的鼎力支持下，XX县区人民政府与光彩事业基金会签订了产业帮扶协议，42家企业共同为我县捐助公益项目资金3125.62万元，定向用于发展同德移民村枸杞产业。同德慈善基金会、兴俊爱心基金会和维宗博爱基金会，共募集慈善企业和爱心人士捐款1078万元，广泛开展了助学、助残、扶贫等活动。四是生态移民工程建设步伐加快。“十一五”期间，全县完成生态移民18642户77255人。“十二五”以来，我们抢抓中央和自治区大力支持生态移民的政策机遇，全力组织移民搬迁，同德移民村和中心村2个移民村基本建成。2012年，开工建设移民安置房1010套，完成下达任务的196%；县内移民定居任务322户，实际定居353户1626人，完成下达任务的110%；县外移民定居任务2213户，实际完成3016户13177人，完成下达任务的136%。县内外总计移民定居3369户14803人，占2012年自治区移民入住定居总数的21.43%。截至目前，历年累计搬迁群众22011户92058人，占全县农业总户数的27%、农业总人口的30.5%。五是移民社会管理和后续产业发展趟出了新路子。按照“搬得出、稳得住、逐步能致富”的思路，采取“三管齐下”的措施，着力加强移民村建设。1.加强基础设施和公共服务设施建设，与群众生产生活息息相关的学校、卫生室、村部、超市及水、电、路、土地平整、庭院配套、圈棚拱棚、造林绿化等设施建设和环境建