在全县政府机构改革动员会上的讲话 (3).docx

在全县政府机构改革动员会上的讲话在市人民政府机构改革动员会上的讲话同志们：今天我们召开***市人民政府机构改革动员大会，主要任务是按照地委、行署的要求，安排部署我市新一轮政府机构改革工作。刚才，**同志宣读了《****机构改革方案>的通知》、**同志宣读了《关于印发的通知》，大家要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好政府机构改革工作强调三点意见。一、准确把握政府机构改革的目的意义党的十七大和十七届二中全会从我国经济社会发展的战略高度和改革开放的总体布局出发，做出了加快行政管理体制改革、深化地方政府机构改革、建设服务型政府的重大决策部署。2008年，国务院首先进行了机构改革；2009年，自治区人民政府机构改革完成；201１年9月27日，经地委编制委员会审定，****批复了我市政府机构改革方案，并要求抓紧组织实施。为此，我们一定要站在全局和战略的高度充分认识这次政府机构改革的重大意义，准确把握地委关于深化行政管理体制改革的有关政策精神，结合我市地域特点、经济和社会发展水平，按照统筹兼顾、突出重点的原则，正确处理好改革、发展、稳定的关系，做到长远目标与阶段性目标相结合，全面推进与重点突破相结合，积极稳妥地推进改革，切实解决制约我市经济社会发展的体制机制问题。一是转变政府职能，提高管理水平。转变政府职能，科学界定政府职责，是行政管理体制改革的核心内容，也是事关改革成败的关键所在。通过改革，充分发挥政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能作用，不断改进政府管理的方式和手段，准确把握市场经济规律，进一步加强和改善宏观调控，从制度上保证市场在资源配置中的基础性作用，更多地运用经济手段和法律手段调节经济活动。二是优化组织结构，提高行政效能。这次政府机构改革的总体思路是探索实行职能有机统一的大部门体制，目的是进一步优化组织结构、提高行政效能。实行大部门体制，不是简单的撤并机构、精简人员和简政放权，而是要通过对职能相同或相近机构的归并，实现政府机构的高效运行，从而解决职责分工过细、职能交叉重叠、协调与制约机制不健全等影响政府运转效能的突出问题，这是深化行政管理体制改革的方向，是完善社会主义市场经济体制的客观要求，也是贯彻落实科学发展观的具体措施。三是推动科学发展，促进社会和谐。改革开放以来特别是党的十七届二中全会以来，我们坚持改革创新，不断加强政府自身建设，在推动全市经济社会各项事业科学发展、跨越发展过程中发挥了重要作用。当前，全市改革发展的任务十分繁重，困难和压力仍然很大。因此，我们必须坚持以科学发展观为指导、以建设人民满意政府为目标，把维护广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，积极推进政府机构改革，加强政府自身建设，探索解决影响和制约***科学发展、跨越发展的体制机制性问题。通过改革，努力形成充满活力、更有效率、有利于科学发展和社会和谐的行政管理体制，进一步提高政府领导科学发展的能力。二、全面落实机构改革的各项任务根据地委、行署《XX市五县二市政府机构改革方案》要求，我市制定了《***市人民政府机构改革实施意见》。《方案》和《实施意见》已明确提出了这次政府机构改革的原则、目标、主要任务和实施步骤，我们要严格按照要求，坚持正确的改革方向，精心组织，稳妥实施，确保圆满完成各项改革任务。一是要进一步明确工作责任。这次政府机构改革的主要任务有四项。即：转变政府职能、理顺权责关系、优化组织结构、严控机构编制。政府机构改革必须在市委、市政府的统一领导下，积极稳妥地有序推进。各单位、各部门要高度重视，把机构改革当作目前的一件大事抓紧抓好，主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，对机构改革工作亲自抓、负总责，切实把机构改革的各项工作做深、做细、做实。市委编委办要切实发挥好组织协调作用，加强宏观指导和督促检查，确保按期完成各项改革任务。市政府各分管领导要按照分工，一如既往地抓好各自分管的工作，督促分管单位、部门按时制定、上报本单位的“三定”规定。二是要进一步严格机构编制管理。机构改革涉及面广，政策性强，必须严格程序、依法办事。要严格按照《****政府机构改革方案》要求执行，对人员编制实行总量控制，不得突破规定的限额。各单位、各部门的主要负责同志，要增强依法管编、从严控编观念，带头控制编制，根据部门职能调整用好现有人员。要严格执行机构编制工作程序，对于机构改革中遇到的一些重大问题，要及时请示汇报。三是要进一步加强公务员队伍建设。机构改革与干部人事制度改革、干部队伍优化和干部素质提高紧密相联、不可分割。从一定意义上讲，这次政府机构改革，是进一步加强公务员队伍建设的一个良好契机。要把政府机构改革与加强公务员队伍建设有机结合起来，根据转变政府职能的要求，进一步完善公务员管理配套制度和措施，创造一个公开、公平、公正、择