在全县政府系统办公室工作会议上的讲话(杨应全) (2).docx

在全县政府系统办公室工作会议上的讲话(杨应全)在全系统工作会议上的讲话同志们：按照局党组安排，下面我就分管的工作讲一下意见：规划工作一、做好新一轮土地利用总体规划与二次调查成果衔接工作。一是规划指标衔接，相应调整县、乡规划文本、说明、相关数据和系列图件，并做到图、数、文本一致。二是规划图衔接。三是基础设施用地的衔接。四是重新编制县、乡土地利用总体规划文本、说明、图件。五是结合衔接工作，完善规划成果，将“十二五”等规划新增的能源、交通、水利、军事、矿山等单独选址项目列入重点建设项目清单。六是调整规划数据库。二、做好申报工矿废弃地调整利用试点工作。因为省厅有关处室工作职能的调整，我市和我县相应科室的工作职能也做相应的调整。按上级相应科室的工作职能，规划股要做好工矿废弃地复垦工作的前期试点方案编制与申报工作，要组织编制工矿废弃地复垦调整利用专项规划和工矿废弃地复垦调整利用项目的主办审批工作，并负责后期项目实施验收的审报工作，和组织好验收中的各项工作。三、组织编制土地整理专项规划。按照上级要求和规定制定我县土地整理专项规划为我县土地整理工作提供规划保障。四、抓好土地利用总体规划的落实工作。按照规划管好用好我县的土地，编制好用地计划，为计划指标的落实做好各项工作，并努力争取更多的用地指标用于我县的经济发展。五、把好用地项目的预审关口。在建设用地初审过程中，严格以国家、省、市、县建设项目用地预审管理有关规定和土地利用总体规划为依据，对不符合土地利用总体规划和产业政策的项目，一律不予预审和报批；凡能够不占用耕地的项目，一律不得占用耕地；对确需占用耕地的项目，严格执行土地用途管制制度，从严控制用地面积，有效防止乱占耕地现象的发生。要严格按照行政许可的要求，和土地利用总体规划的要求做好此项工作。地籍工作一、近期要做好土地变更工作。牵头做好迎接上级核查我县变更数据的工作。二、积极稳妥地开展农村土地“三权”登记发证工作。按照国家、省、市要求做好此项工作。（一）突出重点，全面部署，今年要按时完成集体土地所有权登记发证工作。按照国家的要求，2012年底农村集体土地所有权登记发证工作必须完成。如果不能完成，农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。所以我们要充分认识到这项工作的重要性、紧迫性，我们要根据国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》，按照《XX省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》规定，突出重点，全面部署我县农村“三权”登记发证工作。我县此项工作领导小组已经成立，实施方案草稿已经制定出来，要保证按时完成集体土地所有权登记发证的各项工作。（二）启动我县农村宅基地、集体建设用地土地登记发证工作。由于种种原因，我县统一确权换发农村集体土地使用证工作，历经好多年至今也没有全部完成，并且由于农村宅基使用的问题引发了许多不稳定因素，有上访的，有纠纷的，有天天来要证的，等等，严重影响了我们局的正常工作。所以，我们争取通过这一次确权登记发证，消灭一些不必要的上访和农村宅基纠纷案件，为农民确实办好事和实事，维护农民的合法权益。宅基地使用权登记涉及农村千家万户，关系到广大农民群众的切身利益。加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，是保护权利人权益的重要措施，是加强农村宅基地管理的重要手段，这项工作政策性强，涉及面广，要以点带面，边工作边改进工作方法。在工作中要转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率，积极为农民群众办理登记提供热情周到的服务，最大限度地维护社会的和谐稳定。（三）加大宣传力度，营造良好的工作氛围。利用多种方式宣传农村集体土地确权登记发证工作的重要意义、工作目标及政策要求，争取广大农民群众对此项工作的理解和支持。三、做好基准地价的修正工作。我县的基准地价是2008年批准使用的，按照要求使用年限已经超过了三年，需要及时进行修正，我们将按照省市的要求，按照县域经济发展的实际要求做好此项工作。四、进一步规范土地登记行为，保证土地登记的合法性、有效性。土地登记作为一项重要的法律制度，对明确土地产权关系，保护土地权利人利益，保障土地交易安全，维护土地市场秩序具有重要作用。我们要严格按照《土地登记办法》，做好土地登记的各项工作。近来发生了几起土地权属争议案件，原因是各种各样，一件纠纷往往要纠缠好长时间，所以我们一定要严格按照土地登记管理办法的规程严格操作，不能省的程序一定不能节省，应该下去的一定要去现场进行调查核实，尽量避免此类事件的发生，以免由于土地纠纷造成不和谐因素的发生，影响社会的稳定，给我局在社会和公众中造成不良影响。五、做好数据库的应用培训工作。通过去年的培训有几个同志已经掌握了数据库的应用，但是多数的同志是不会用的，今年我们要进一步加强这一方面的培训，