在全县文物工作座谈会上的发言 (2).docx

在全县文物工作座谈会上的发言××文物是国家、民族发展的重要历史见证和社会文明进步的重要标志，体现了一定时期政治、经济、文化的发展水准和人民群众的创造力，是国民财富的重要组成部分和综合国力的重要体现，也是进行爱国主义、社会主义、集体主义教育的有效载体。加强文物工作，为社会主义现代化建设提供精神动力和智力支持，对于弘扬和培育民族精神，增强民族凝聚力，提高全民素质和推动社会生产力发展具有重要作用。×随着我县经济的快速发展和城市进程的不断加快，文物遭受自然和人为破坏的可能性随时存在。加强历史文化遗产保护，促进文物事业与经济建设同步协调发展，延缓文物损毁速度，已成为我们当今社会中日益突出的矛盾和问题。特别是我县正在打造生态经济强县、生态文化大县、生态人居名县“三张名片”，我认为建设生态文化大县，必须从文物着手，深刻挖掘××历史文化内涵，从这一点上来说，加强文物保护，对我县显得尤为重要。×月份，文物保护工作方面有两件可喜可贺的大事，一是新世纪第一次全省文物工作会议于月日召开，为今后全省文物工作的开展指明了方向，为XX省的文化大省建设奠定了基础；二是我县于月日获得了全国文物工作先进县的荣誉称号，为全省唯一一个县受此殊荣。下面我结合全省文物工作会议的精神和××文物工作实际谈三点想法：×一、我县文物保护工作存在的问题。×总的来说，经过数十年的探索和努力，文物保护相关法律制度得以逐步健全，法律意识深入人心，文保组织网络日趋完善，依法保护工作稳步推进，文物保护设施有效改善，文物保护工作整体呈现依法、有序、稳定发展态势。但目前仍存在众多问题：×（一）对文保工作的认识参差不齐。在当今市场经济条件下，在日益多元化的社会里，社会民众也形成了多方位多层次的群体和个体，对文物的认识和行为也就有了差异。特别是在遇到经济建设与文物保护相冲突、矛盾时，由于对文物所蕴藏的历史文化信息的理解和文物价值的认识不全，部分群体形成了保护文物就是阻碍经济发展的偏面观念，造成了一定程度的文物建设性破坏。×（二）文物保护配套政策执行的情况不理想。尽管国家早在年代就出台了文物保护暂行条例，并对条例进行了重复修改，在文物保护上进行了宏观调整制约，我县也于年月出台了《××县文物保护管理办法》，对机构、编制、经费、管理、奖励、责任等方面作了全面规定，但总体而言，在这些规章制度的宣传、贯彻、执行等工作上仍有欠缺，还未真正发挥作用。×（三）综合应变能力低下。综合应变能力低下，在文物系统表现为工作人员业务不精、信息系统不畅通、发现文物紧急保护处理能力低；在全局表现为各部门思想不统一，步骤不协调，处理和打击文物非法出售、盗墓、哄抢文物等方面配合不密切，工作不到位，取得实效不明显。×（四）文物损毁严重。据不完全统计，全国现有馆藏文物约万件，而仅有多年历史的美国就有万件。相比之下，我们对有悠久历史的祖国骤然产生一种忧虑。更可悲的是，就是留下的这一点点仍在遭受各种冲击和劫难。一方面是恶意的破坏。犯罪分子受暴利的驱动，铤而走险，进行盗掘、盗窃、倒卖、走私等犯罪活动。有些地区凡是有封土的古墓，大都有盗洞，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）××的龙山、笔架山古墓群也是其一。就在这个月的日，鄣吴镇玉华山就发生了一起盗墓案，目前，公安机关正在介入侦破之中。据统计，今年前个季度，中国馆藏文物被盗案件比去年同期下降了，而古墓葬被盗案上升了。另一方面是无意的破坏。其中多是人为的“建设性破坏”和“旅游性破坏”，在这两个方面我县的文保压力特别大。我县的文物资源丰富，仅公布的就有个省保单位，个县保单位，个县级文保点，个不可移的文物。如何正确处理和把握园区建设、农田整治、道路建设等与文物保护间的关系，值得我们慎重研究。×二、深入贯彻文保五纳入原则。×在全国发生的文物案件中，从区域看，分布在区县的各级文物保护单位占多数，从部门行业看基本建设、城市改造和旅游开发占多数。所以，这两方面的文物保护，既是薄弱环节又是重点。抓新文保法贯彻落实，推进文物保护工作，关健是正确把握和处理保护与发展的关系，着重是贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，将文物工作“五纳入”即：把文物工作纳入当地以济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制的规定真正落到实处。×（一）要依法将文物保护纳入领导责任制。守土有责，确保文物安全。将文物保护工作纳入领导责任制，是建立完善的文物保护管理体制的核心。根据“一切机关、组织和个人都有依法保护文物的义务”和“地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作”的规定，依法落实各级政府和相关部门的义务和职责。尤其是在城市建设和旧城改造中，必须明确文物保护的责任，责任到人，做到守土有责，坚持依法办事，确保公布的文物保护单位一处不动、普查登记