在全县机关“履行职能、提高效能”优质服务活动动员大会结束时的讲话.docx

在全县机关“履行职能、提高效能”优质服务活动动员大会结束时的讲话同志们：根据县委十一届十一次全体（扩大）会议的部署，结合近期县相关部门调查研究的情况，县委、县政府决定今天召开全县机关“履行职能、提高效能”优质服务活动动员大会，主要目的是进一步落实第一要务，加快阜宁发展，切实解决部分机关和工作人员中存在的不作为、乱作为等群众反映强烈的问题，把县镇机关建设成为服务发展、服务基层、带头完成各项任务的表率。下面我再强调四点意见。一、要统一思想，提高认识。简言之，履行职能就是要履职尽责，是机关工作的基本要求；提高效能就是要争先创优，是加快发展的必然要求。抓住履行职能、提高效能，就抓住了机关作风建设的关键。加强效能建设绝不是“搞形式”。当前，一些部门办事不畅、见好就上、遇难避让，少数工作人员心态浮躁、作风散漫、工作拖拉、服务不优，甚至玩忽职守、徇情枉法，走上违法犯罪的道路，严重影响阜宁投资环境，制约阜宁经济发展。在开放的经济发展环境中，优惠政策有度，而优质服务无限。机关效能已成为最直接、最现实的投资环境。就苏北而言，阜宁区位没有比较优势、产业没有明显优势、资源没有特色优势，如果环境建设再不过硬，势必在新一轮经济发展中拉大差距，甚至被追兵反超。从这个意义上讲，开展“履行职能、提高效能”活动就是扬长克短，趋利避害，推进第一要务，加快发展先进生产力。加强效能建设绝不是“老一套”。市场经济是竞争经济，市场竞争的本质靠优质服务。服务优、项目多，效能高、发展快。近年来，我们先后组织了“学创树”、“双为”、“双评”和“三创”活动，取得了一定的效果。这次活动是前几次活动的延续和升华，就是要通过机关效能建设，达到“履职更好、效率更高、服务更优、作风更实、队伍更纯”的要求。全县无论是条属部门，还是县属部门，都要对照部门职责，公开服务承诺，抓住制约加快发展的重点问题，实施标本兼治，确保整改到位，努力做到服务发展更主动，服务基层更实在，完成任务更积极。加强机关效能建设绝不是“走过场”。效能建设是一项长期任务，不能搞“一风吹”，必须靠长效机制巩固成果。效能建设重在解决实际问题，要重点解决发展最需要、群众最关心、社会各界反响最强烈的问题，特别是群众反映较大的机关作风、社会治安、金融环境、文明创建等突出问题。效能建设必须充分激发内生动力，全面形成干事创业、开拓创新、争先创优的浓烈氛围，让一切有利于经济发展、有利于群众致富的潜能进一步释放出来。二、要突出重点，深入推进。效能建设范围广、内容多、实践新、推进难，必须抓住重点事项、重点部门、重点环节，实施重点突破。突出政务公开。县镇机关要从与群众切身利益最紧密、服务群众最实在和最需要群众监督的重大事项入手，采取正常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开的办法，推进各项政务公开。特别是执纪执法部门在不涉及国家机密的情况下，凡是应该由群众知道的事项都应该向群众公开，不仅法律、政策条文要公开，而且要向群众宣传和解释有关条文内容，决不能做蒙骗群众、坑害群众的事。建立政务公开工作责任制、审议制、评议制、反馈制和备案制，把政务公开纳入正常化、规范化轨道。突出窗口建设。完善县政务中心“一个窗口对外、一站式办理、一条龙服务”的工作机制，指导投资者利用项目“审批”、“核准”、“备案”条件快捷申办项目，搞好“并联审批”，有关部门“分中心”都要服从县政务中心统一管理。深入开展“创业创新创优”活动，不断激发内生动力。县金融、税务、工商、质监、公安、国土、环保、供电、通信、建设、城管、文化、卫生、教育等窗口单位要切实加强行风建设，少讲“不能办”，多讲“怎么办”，真正做到具体问题具体分析，特殊问题特殊处理，把执行政策的原则性和灵活性统一到加快发展上来，决不能死守框框条条，延误阜宁发展。执纪执法部门是经济社会发展的“保护神”，而不是制约前进的“绊脚石”。条属部门不光是监督管理，而应是把服务地方经济发展作为己任。金融部门不只是城乡居民的储蓄所，而应是阜宁发展的“供血站”。突出建章立制。机关效能建设，既要靠自觉，更要靠制度。制度不在于多，而在于精，在于管用有效。这次县里出台了《行政机关工作人员行政过错责任追究办法》和《行政审批过错责任追究暂行办法》，内容比较具体、实在，可操作性很强。要进一步完善机关效能建设的各项制度，坚持与时俱进，从管理漏洞和薄弱环节抓起，对以往各项制度整合提炼，改进提高，做到缜密周到而不捆绑手脚，规范管理而不束缚发展，确保行为有准则、责任有追究、履职有章循、创优有动力。三、要狠抓关键，务求落实。思路清晰，落实不力，已严重阻碍阜宁加快发展和全面小康进程。全县上下必须牢固确立“作风从机关抓起，服务从小事干起，落实从领导做起，奖惩从实绩定起”的思想，一心谋发展，合力抓落实。抓具体工作。凡事一具体就深入，