学校资源配置的调研报告.docx

学校资源配置的调研报告根据《中共xx县委关于批转〈政协xx县委员会2014年工作要点〉的通知》（桂委〔2014〕3号）的安排，由县政协副主席李绍军带队，组织部分县政协委员对全县农村中小学校资源配置情况进行了调研。调研组听取了县教育局关于农村中小学校资源配置情况汇报，先后深入太和车田小学、太和中心校等学校实地察看，并在太和中心校召开了该片学校校长座谈会。调研组根据实地考察情况和多方面的意见建议进行了汇总研究。现将调研情况汇报如下：一、我县农村中小学校资源配置现状（一）优化学校布局，学生就学基本满足。2013年，我县编制了农村义务教育学校布局专项规划，在农村基本构建了从学前教育到高中教育的国民教育体系。目前我县共有农村学校337所（含黄沙坪街道办事处），学生57724名，初中平均班额为59人，小学平均班额为38人。除了银河、华山、杨柳等乡镇“一乡一校”外，其它乡镇基本形成了初中以片为主、小学以乡镇为主、中心村联办村小的格局。（二）加大教育投入，办学条件日趋改善。一是推进教育债务化解。2011年核定全县教育债务为22046.29万元，其中：义务教育10457万元，非义务教育11589.29万元。二是实施义务教育阶段合格学校建设。从2008年到2012年，共投入资金7787万元，实现义务教育阶段所有完小及以上学校建成合格学校。三是实施“中小学校校舍安全工程”。2011、2012、2013年分别投入1714万元、1230万元和1291.4万元，对全县中小学校中存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，新建和加固改造校舍面积38110平方米，拆除d类危房23147平方米。四是实施“农村初中校舍改造工程”。投入资金1016万元，改造了3所农村初中的学生宿舍和食堂5900多平方米。五是实施“农村义务教育薄弱学校改造计划”。六是实施农村学生课桌椅床更新工程。投入886.8万元，更新课桌椅47759套，更新学生上下铺床3712张。七是着力解决农村寄宿制学校无热水供应问题。2013年，投入40余万元，安排了雷坪中心校等8所中小学校进行不同方式的热水供应试点，试点取得了良好的效果。今年重点解决农村学校热水供应问题。八是大力实施现代教育技术工程。投入3283.6万元，实施现代教育技术工程和图书仪器装备工程，成功创建XX省现代教育技术实验县。（三）强化教师管理，队伍建设全面加强。一是积极优化老师队伍结构。目前，全县共有农村教职工3807人，其中：小学2532人。初中1244人，高中31人。专、本科以上学历3374人，占到专任教师总数的88.6%。二是强化师德师风建设，加强了教师的培训和管理。（四）实施综合治理，发展环境得到优化。一是构建了乡（镇）政府教育工作“两项督导评估考核”、教育强乡（镇）督导评估xx县直相关部门履行教育工作职责督导体系。二是构建了校园周边环境整治机制。三是强化学校安全稳定工作。四是加大贫困生资助力度。2010、2011年，两次提高义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助，标准分别达到小学1000元/年、初中1250元/年。二、我县农村中小学校资源配置存在的主要问题（一）农村教师队伍建设需进一步加强。一是农村教师队伍补充机制不畅。农村教师每年自然减员200余人，XX县区学校选拔、借调100余人，调出到外县、外系统辞职40多人。据调查走访的学校中，太和中心校编制92个，实际在岗84人；荷叶中心校编制185个，实际在岗162人；正和中心校编制52个，实际在岗45人。大部分农村学校教师编制数多于实际在岗人数，而补充却十分困难。2012、2013年全县分别计划招聘特岗教师240、280人，结果只招到152、158人。今年计划招聘350人，现在只招到170人。目前全县农村学校有229名临时代课教师。在招聘的教师中，本土从事教育职业的少，外地的多，且女教师占到90%，将新教师融入到村小较困难。而且“外面的好教师招不来，本地的好教师留不住”已成为我县近几年教师队伍建设的一大难题。二是农村教师结构矛盾比较突出。一方面学科结构不配套。农村中小学校普遍没有音乐、体育、美术等专任教师，这些课由其他文化科目教师兼任。另一方面教师老龄化突出。由于教师外流，加之补充跟不上，农村学校教师年龄十分老化。从调研的情况看，大多数乡村中小学教师平均年龄在45岁以上。在村小学校基本上是民师转正的教师驻守。三是农村教师生活条件较艰苦，待遇偏低。农村学校教师住房、办公条件和部分基础设施落后，教师居住的大多是上世纪七八十年代修建的狭小房屋，还有不少学校五六个教师挤一间房。农村教师的工资福利待遇偏低。由于我县学校各项津补贴发放的办法还没有统一出台，教师津补贴等政策性补助已近一年未及时发放，教师工作积极性难以调动，影响教育工作正常开展。（二）农村教育基础设施需进