在全县矿业开发秩序综合整治动员大会上的讲话.docx

在全县矿业开发秩序综合整治动员大会上的讲话县长××同志们：这次紧急会议，是县委、县政府在当前矿业开发形势异常严峻情况下决定召开的，极为重要，非常严肃。目的在于动员全县上下统一思想，提高认识，缜密部署，迅速行动，积极应对全县较为复杂的矿业开发形势，采取有效措施建立科学规范、依法有序、持续健康的矿业开发良好局面。为此，专门制发了全县《矿业开发秩序综合整治实施方案》，会上××书记还要做重要指示，各部门、各乡镇、各企业要认真学习领会，不折不扣的贯彻执行，务求实效。下面，我明确几点意见：一、统一思想，高度重视，深刻认识开展矿业秩序整治的必要性、紧迫性，痛下决心，坚决果断的予以彻底整顿规范去年下半年以来，县委、县政府审时度势，抢抓市场机遇，深度开发矿产资源、着力培植钢铁主导产业的同时，持之以恒、毫不松懈地整顿规范全县矿业秩序。多次召开会议、制发文件、联合执法、巡回检查、集中整治，并取得一定成效。但是，面对极度狂热的市场形势，近乎疯狂的群众、企业、干部职工心态，前段的治理整顿尽管非常努力，做了大量艰苦细致的工作，但仍显苍白无力，杯水车薪，根本难以抵挡疯狂汹涌之势，混乱局面没能得到有效遏制，矿业开发秩序还存在诸多的问题和不足。一是不同程度的存在无序开采、资源利用不合理问题，部分矿山企业和群众置政策法规不顾，对铁矿趋之若骛，私挖滥采、采易弃难、采富弃贫，矿产资源开发缺乏科学性、规划性。二是个别矿山和选厂有侵占耕地、林地、河道现象，土地和林木资源没能得到很好地保护。三是对铁矿企业日常管理和对违法违规行为治理整顿的力度不够，重审批轻管理，职能部门在监督上存有漏洞，乡镇政府存有地方保护主义思想，对县委、县政府组织开展的集中整顿工作落实不到位，工作不彻底。四是受利益驱动，部分企业盲目投资，没有长远打算，缺乏必要的环保和安全生产措施，没有严格按规定合理堆放尾矿，特别是矿山企业存在安全隐患。五是宣传、教育和培训工作不到位，个别干部职工参与资源和矿权交易等不法活动，倒买倒卖铁矿石及矿业权，矿业权市场有待进一步规范。六是矿业软环境有加剧恶化之势，群众时常阻工，围堵企业，甚至打砸抢，干扰生产，个别人组织煽动，串连集体访。有些企业不诚信合法经营，借黑恶势力干预，靠武力摆平，企业与群众关系僵化。七是矿产资源合理配置、优化整合不够，影响招商引资及资源的有效利用。上述问题的存在固有其客观因素，但我们必须多从主观上查找，我认为核心症结在于我们科学发展观树立的不牢，致使有此决策站位不高，缺乏前瞻性、预见性和科学性。在突如其来的机遇面前，有些慌乱手脚，大好形势下没能冷静思考，急于把矿产变为财富，过于强调发展，忽视了科学发展，顾此失彼。矿业秩序治理整顿工作手段和措施不过硬，作为不到位，执法力度不大，管理失之于宽、失之于软。在处理环境、饮水、失地农民就业等方面不够慎重，欠妥当，群众利益维护不够，或者说只重视了群众眼前既得利益，忽视了群众长远利益的损失。5月14日有关媒体对我县矿业开发中存在的问题进行了专题报道，随后国土资源部、省国土资源厅、市委市政府及国土资源局组成调查组，到我县实地核实，认为报道实事求是，客观公正，并提出明确整改要求。开展治理整顿是落实上级领导指示精神，是服从命令，但这不是治理整顿的唯一必要，这紧紧是一个方面，而且没报道之前我县也正在进行治理整顿，不报道今后也会下大力予以整顿。开展治理整顿主要目的在于解决实际问题，改变铁矿业目前混乱局面，要认识到不仅侵占耕地林地、环境污染、安全事故等表象问题严重，已到非治不可的地步，而且隐藏很深的社会问题，已上华容道，必须下狠手，早下手，出硬招，否则混乱局面难以控制，愈演愈烈，不可收拾。从长远来看，铁业要再壮大、再发展、再提高，必须走全面、协调可持续科学发展路子。如果掠夺式的无序盲目开采，等同于杀鸡取卵，只是短暂的经济表面繁荣，隐藏的则是产业发展的脆弱和环境及生态的危机，是捡眼前的小芝麻，丢了今后的大西瓜，是明智的作法。因此，规范整顿利于我们真正把资源优势作成产业优势，最终形成发展优势和竞争优势，是铁业长远发展的必要，是延续产业生命力、持久蓬勃发展的重要举措，整顿不会影响发展，而恰恰是为了加快发展，想发展必须要整顿。从国家大政方针来看，国家宏观调控政策强硬，力度加大，一再强调、三令五申保护农田和林木资源、压减固定资产投资、限制钢铁项目、加强环境保护，并正在集中清理整顿的特殊紧张时期，条条都是高压线，谁触谁危险，必须认真贯彻执行，从大局来考虑，从政治责任感出发，开展治理整顿是非常必要的。总之，开展矿业秩序综合整治具有重大意义，是贯彻执行中央及省市政策法规和领导指示精神的需要，是及时彻底解决矿业存在的诸多问题的现实选择，是产业自身健康发展及县域经济科学发展的有利举措。县委、县政府号召全县各级各部门、各企业、