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在全县精准扶贫精准脱贫推进会议上的讲话(会议改稿)在全县精准扶贫精准脱贫工作推进会议上的讲话许树德（2016年5月5日）同志们：今年是我县全面实现整体脱贫的决胜之年，责任之大、任务之重，前所未有。去年12月以来，中央和省委先后召开了扶贫开发工作会议，市委于4月27日召开了全市脱贫攻坚推进大会，并举办了扶贫干部第二轮培训班，全面安排部署了2016年全市精准脱贫工作任务。今天，县委、县政府决定召开全县精准扶贫精准脱贫工作推进会议，主要目的就是贯彻落实中央及省市关于精准扶贫的相关政策精神，进一步统一思想、提高认识，着力激发全县上下努力实现整体脱贫的信心和决心，着力凝聚全县干部群众推进脱贫攻坚的斗志与合力，着力强化帮扶支持，确保全面实现整体脱贫目标。按照会议安排，下面我就切实做好2016年全县精准扶贫精准脱贫工作，重点讲三点意见：一、深化思想认识，准确研判形势，进一步增强实现脱贫目标的信心和决心自精准扶贫工作开展以来，全县上下严格按照中央及省、市的统一部署，认真谋划、精心组织，广大干部群众积极参与、扎实推进，全县精准扶贫工作取得了非常明显的阶段性成效，得到了省市的充分肯定。特别是国务院汪洋副总理连续两年来我县调-1贫困村、贫困户脱贫需求，争取实施了交通扶贫示范试点县、东峪沟农村供水、南部供水工程改扩建、东部农村引洮供水、易地扶贫搬迁等项目，有效解决了贫困群众行路难、吃水难等突出问题，全县贫困村面貌发生了显著变化。两年来，全县累计建成通村硬化道路745.5公里、通村道路硬化率达到了100%，建成村社砂化道路140.17公里、通社道路砂化率达到了55.5%，完成自来水入户2.55万户、入户率达到了80.5%，改造贫困户危房6684户、住房安全率达到了75%，修建村级标准化卫生室101个，建成文化活动室（乡村舞台）89个，新建村级活动场所23处，改造中小学校舍35所，新建幼儿园34所。四是扶贫攻坚模式进一步创新。着眼提升扶贫工作实效，探索推行了致富能人引领型、龙头企业带动型、金融信贷支撑型、资产收益扶持型四种精准扶贫新模式，通过创办特色种养基地、结对帮扶、发放精准扶贫专项贷款等方式，有效提升了脱贫攻坚实效。两年来，累计组建专业合作组织818个、村级富民产业合作社322个、互助资金协会144个，发放精准扶贫专项贷款1.29万户、6.03亿元，发放互助资金担保借款3896户、2812万元。我县创新模式提升精准扶贫实效的做法和经验，得到了省、市领导的充分肯定，先后有广西、青海、XX省、陕西等多批省内外考察团来临实地交流学习。五是精准脱贫工作机制进一步完善。制定出台了《县四大班子领导干部“五联”责任考评办法》，建立推行了县级领导包抓乡镇和脱贫村、县直单位联系贫困村、双联干部对接贫困户的责任落实机制，严格兑现脱贫攻坚目标管理责任书，将考核结果与-3贫，任务非常艰巨。思想认识方面，个别单位和部门主要领导对本单位承担的精准扶贫工作任务和进展不清楚、不参与、不督促，部分乡镇领导干部对扶贫工作重视不够、措施不力，帮扶工作队和驻村干部对精准扶贫建档立卡工作敷衍应付，对“853”挂图作业的有关程序和要求掌握不熟练。工作开展方面，各乡镇在建档立卡过程中，普遍存在程序不规范、资料不齐全、逻辑不严密等问题，在推进“853”挂图作业过程中，存在致贫原因不准确、帮扶措施不对应、基础数据不真实、收入算账不合理等问题。一些单位工作缺乏主动性和积极性，没有把优势和特点很好地发挥出来，对如何开展精准扶贫工作思考不深、研究不透，没有好的措施和方法。特别是在提升贫困村户造血能力和激发内生动力等方面缺少实质性举措，除了被动落实县上安排的扶贫贷款等政策外，不能因地制宜创新发展方式，脱贫攻坚成效不明显，有的单位没有完成当年安排的工作任务。比如，针对产业培育这一农民增收的核心，出现了增收办法不够多、措施不得力、效果不明显的问题。劳务输转是农民增收的主要渠道，但目前仍然是以体力型输转为主，技能培训没有及时跟进。摸清贫困户需求清单是开展精准脱贫的基础，现阶段我们仍存在诸多问题。驻村帮扶方面，乡镇党委对驻村帮扶工作队缺乏管理，没有严格执行请销假、队员考勤等制度。部分县直单位对本单位派出的队长或队员驻村帮扶工作的支持力度不足，驻村帮扶工作队人员没有脱离本单位工作，大部分驻村帮扶工作队存在联系村和单位两头跑的现象，驻村时间和入户次数均达不到每月20天、10次以上的要求，在贫困人口建档立卡识别、退出和大数据平台数据采集录入工作中作-5二、紧盯目标任务，突出着力重点，进一步增强脱贫攻坚的主动性2016年是“十三五”脱贫攻坚的开局之年，是全县实现整体脱贫的关键之年，做好今年的脱贫攻坚工作意义重大，具体要做好以下九个方面的工作：（一）准确把握脱贫目标和标准。市委、市政府确定2016年