全省反腐倡廉建设创新经验交流会上的讲话.docx

全省反腐倡廉建设创新经验交流会上的讲话同志们：5月18至19日，中央纪委、监察部在南京召开全国反腐倡廉建设创新经验交流会，研究部署了当前和今后一个时期反腐倡廉建设创新工作。中央政治局常委、中央纪委书记贺国强到会作了重要讲话，系统总结了各地各部门推进反腐倡廉建设创新的成果和经验，明确提出了以改革创新精神推进反腐倡廉建设的指导思想、目标任务和基本要求。讲话具有很强的理论性、指导性和针对性，我们要认真学习、深刻领会，切实抓好落实。我们这次会议的主要任务是，深入贯彻中、省纪委五次全会和全国反腐倡廉建设创新经验交流会精神，全面总结我省反腐倡廉制度创新的成效和经验，安排部署深入推进反腐倡廉建设创新工作任务。会上，11家单位作了大会发言，15家单位提交了书面材料。这些经验主题突出、内容丰富、特色鲜明，创新性、实用性和操作性较强，值得大家学习、交流和借鉴。下面，我就如何以改革创新精神推进反腐倡廉建设特别是制度建设，讲三点意见。一、总结经验，发扬成绩，进一步增强做好反腐倡廉建设创新工作的责任感和紧迫感近年来，全省各级纪检监察机关把反腐倡廉制度创新，作为加快推进惩治和预防腐败体系建设的有效途径，积极开展“反腐倡廉制度建设创新年活动”，集中推出了一批制度创新成果，有效发挥了制度在反腐倡廉建设中的带动和提升作用。一是去年的“五项制度”成效明显。全省建立村民监督委员会25381个，占行政村总数的93.2％，创立了村级权力结构合理配置的制度框架，有效预防了村干部腐败问题的发生，推动了农村党风廉政建设的深入开展；10926名县处级以下领导干部向市、县纪委全委会进行了述廉，915名市厅级领导干部在年度目标责任考核中述职述廉，充分发挥了纪委全委会集体监督的职能作用；12857名新任领导干部参加任前廉政法规考试，76人因成绩不合格被暂缓提拔任用，增强了党政领导干部学习廉政法规的自觉性；全面落实党风廉政建设责任制工作报告制度，对304名党员领导干部进行了责任追究，有效解决了党风廉政建设重任务下达、轻责任落实的问题；基层纪检监察领导干部共接访21282人（次），办结率86.5％，群众的合理诉求得到了及时解决，重复访、越级访明显减少，有效化解了基层社会矛盾，提高了纪检监察机关的亲和力。二是今年的“五项制度”稳步推进。省政府出台了《电子化政府采购办法（试行）》和《推进电子化政府采购工作的实施意见》，目前这项工作正在有序推进，省财政厅及有关部门认真组织实施，已取得初步成效，促进了政府采购行为的规范运行和公开透明；基层医疗机构药品“三统一”试点工作进展顺利，省药监局及有关部门切实履行职责，共向5个试点市的572家基层医疗机构配送药品1536.65万元，平均降价幅度46％，大大减轻了基层群众的药费负担；全省建立乡镇办案协作区463个，整合了乡镇办案资源，提高了基层办案的数量和质量；1300个乡镇建立了“廉政灶”，覆盖率82％，接待费用平均下降30％，规范了乡镇公务接待管理；在县以下纪检监察机关开展信访听证终结试点工作，拓宽了解决基层信访问题的方式和途径，增强了信访处理的透明度与公信力。回顾我省反腐倡廉制度创新的实践，有以下几点启示和经验值得总结和坚持：一是推进反腐倡廉制度创新，必须以惩治和预防腐败体系建设为统揽。建立健全惩治和预防腐败体系是反腐倡廉建设的重中之重。我们把制度创新作为加快推进惩治和预防腐败体系建设的有力抓手，重视抓好中央《工作规划》和省委《实施办法》确定的各项制度建设任务，先后开展了反腐倡廉制度建设“调研年”和“创新年”活动，从教育、监督、预防、惩治等方面推进制度创新，充分发挥制度在惩治和预防腐败体系建设中的基础性作用，提高了反腐倡廉建设的整体性、协调性和系统性。二是推进反腐倡廉制度创新，必须尊重基层和群众的首创精神。基层和群众的创新和实践是推动反腐倡廉建设的动力源泉。我省推出的“十项制度”，大多来源于基层、根植于实践。我们把支持基层和群众创新作为制度建设的重要途径，注重汇集各方的智慧和力量，对于在实践中创造的有益做法和新鲜经验，及时总结提炼并上升到制度层面，先行试点、逐步完善，成熟一个、推出一个，保证了制度创新工作在实践中发展、在发展中完善。三是推进反腐倡廉制度创新，必须着眼于解决实际问题。只有从解决实际问题入手，制度创新才有生命力。我们把解决社会高度关注、群众反映强烈、实际工作急需的问题作为切入点和着力点，本着“简便易行、管用有效”的原则，以创新的思路寻求治本之策，出台相应的制度规定，增强了制度建设的针对性和实效性。四是推进反腐倡廉制度创新，必须切实提高制度的执行力。抓好制度执行既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。我们把制度落实情况纳入党风廉政建设责任制和年度目标责任考核范围，形成了推动制度落实的责任机制。通过广