关于城市管理工作情况的调研报告 (2).docx

关于城市管理工作情况的调研报告4月24日，县人大常委会组织部分常委会组成人员，部分市、县人大代表、相关部门负责人以及市民代表对全县美丽城市城市管理工作情况进行了调研，实地查看了滨江广场周边的秩序、卫生等，并召开座谈会，听取了县政府关于“美丽城市”城管工作情况的汇报，征求了参会人员的建议和意见。现将调研情况报告如下：一、基本工作情况（一）机构设置情况。2007年正式组建县城市管理行政执法局，明确了主要职能职责。该局现有干部职工349人，主要对市容环境卫生管理、城市规划管理、市政管理等方面进行行政执法;负责县城建成区内街道的清扫保洁、生活垃圾清运、绿化带保洁、公厕管理、生活垃圾无害化处理场等方面的管理工作;负责人力三轮车管理、机动车停车收费、户外广告管理等工作。（二）城管工作开展情况。一是加大宣传引导。充分利用各种形式大力宣传相关法律、法规和政策，积极引导市民参与城市管理工作。二是抓了市容秩序治理。常年集中治理垃圾乱倒、车辆乱停、摊点乱摆、工地乱象、广告乱贴等“五乱”行为。近年来，先后办理一般程序案件610余起，简易程序10万余件，拆除各类违法违章建筑900余平方米。三是抓XX县区保洁工作。全面清扫道路、河道卫生死角，持续清理“牛皮癣”。四是扎实做好群众信访工作。近三年来，受理市长热线、县长热线、群众投诉等各类案件2300余件，案件完结率达100%。（三）城乡环境综合治理情况。认真贯彻落实《XX省城乡环境综合治理条例》，加大城乡环境综合治理力度。去年以来，扎实开展了净空、绿地以及高速公路及主要进出口通道沿线风貌塑造行动，进一步改善了城乡环境面貌，提升了夹江的门户形象;同时，进一步加大了城乡环境治理经费投入，统筹完善了城乡生活垃圾处理新机制。二、存在问题及原因我县城市管理工作虽然取得了一定成效，但存在的问题仍然较多。特别是今年以来，在城市管理上有些问题已影响到了城市形象，引起了市民及社会各方面的不满。集中表现在“四无”上：一是乱摆摊点无人管理。县城几大市场的进出口被流动摊点长期占领，以路为市摆摊设点众多，部分街道餐馆占道经营，街心花园人行道上全是流动摊点。二是乱搭乱建无人制止。特别是建设路国土局至滨江广场及周边违法乱搭乱建严重。滨江广场中央、周边绿地以及河堤上有的地段被违法经营者占据。三是乱停乱放无人过问。XX县区公共地段车辆乱停乱放、电动三轮车载人治而不绝、犬只散放和随意遛狗等现象特别突出。四是损毁公共设施无人追究。随意践踏、侵占、损毁公共绿地以及绿化树，市政设施破坏较重。上述问题的存在，主要原因有“五不”。一是管理职责不明，管理部门在管理职责、范围上划分有争议，相互推御，存在推诿扯皮现象。比如滨江广场的维护和管理、绿化带、市政设施、公共用地就存在住建和城管部门相互推责、互不管理的问题。二是管理制度不全，没有根据城市的扩展完善细化管理办法，许多新建小区、街道成为管理空白。搞突击的时候多，没有形成常态化的长效管理机制，特别是节假日和下班时整个城市基本上是任其自然、无人管理。三是责任心不强，管理部门巡查尽责不到位，巡查时间不灵活，城管执法人员素质差异较大，工作被动应付，方法简单。四是资金投入不足，城市许多地方环卫设施配置不到位，市政设施建设滞后，没有配备必要的城管执法设施设备，城管部门反映城管制服都已五年未更换，不能着装执法。五是宣传力度不够，群众对城市管理的意识淡薄，没有形成全民参与、部门配合，共同遵守城市管理规定的良好习惯和文明行为。三、建议意见“美丽城市”建设，城管工作是重中之重，针对当前城市管理中存在的突出问题，县政府要引起高度重视，迅速研究整治办法，采取果断有力措施，加大执法工作力度，切实把问题解决好。（一）完善管理办法，建立长效机制。县政府及相关职能部门要针对目前出现的问题，抓紧研究制定出台加大城市管理工作力度的具体管理办法，划清各部门职能职责及管理范围，督促各部门各司其职、各负其责，逐步建立健全城市管理工作长效机制。城管部门作为城市管理工作的主体，要充分发挥作用，尽职尽责，特别是要完善内部管理制度和考核激励机制，充分调动城管队伍的工作积极性和主动性，灵活安排城管执法人员和环卫工人的上班时间，实行定街、定段包干负责的责任制，使城市秩序管理和保洁工作不留空白，形成常态化的管理机制。（二）开展集中行动，加大管理力度。县政府及相关职能部门要加强协调配合，形成城市管理强大合力，经常性组织开展集中整治，加大执法力度，严查严处违法行为。对城市管理中反映突出的乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊点、占道经营等问题，要通过开展集中行动，认真加以解决，如XX县区几大市场周边秩序混乱问题，要采取疏堵结合、经常性巡查与突击检查结合、思想工作与强制措施结合等办法进行整治，要通过集中行动，切实解决乱停乱放、乱摆摊点、占道经营以及马路