关于城镇商品房开发情况的调研报告.docx

关于城镇商品房开发情况的调研报告主任、各位副主任、各位委员，列席会议的各位同志：根据县人大常委会2014年工作计划，县十五届人大常委会本次会议将听取和审议县人民政府关于xx县城镇商品房开发工作情况的报告。为充分了解和掌握我县城镇商品房开发情况，审议好报告，促进我县旧城改造和XX县区开发工作的顺利进行，推动房地产业的健康发展，8月20至22日，县人大常委会主任李堂发、副主任唐毅带领城建环资工委、财经工委、选举联络工委、县住建局、规划局、县国土局相关人员组成调研组，深入西正街、中河坝、堰坝塘、渔湖片区、游乐场和龙安镇商品房开发工程现场实地察看、听取汇报，并召开了开发商和相关城市改造项目指挥部、群众代表、城市建设有关部门3个座谈会，对我县城镇商品房开发情况作了充分了解。现将调研的情况报告如下：一、全县城镇商品房开发现状（一）全县城镇商品房开发规模逐年扩大。2009年以前结合街道改造和企业改制在人民街、工商小区、国土小区、百货公司、农机公司等地建有少量的商品房。2010年后，我县加大了县城旧城改造和XX县区开发力度，全县城镇商品房开发规模不断扩大，目前已建成的商品房项目有3个（仁和居、西正丽街、江韵豪庭），在建项目有4个（渔湖新城、财富中心、怡良半岛、龙安镇祥瑞龙锦苑），拟建项目有2个（河滨印象、静心园）。2010年以来，我县房地产开发计划总投资227523万元，目前已完成投资73721万元；总用地面积186889㎡（约280亩）；计划总建筑面积910804㎡（其中住宅面积612186㎡，非住宅面积298618㎡），已建成面积345563㎡（其中住宅面积268416㎡，非住宅77147㎡），已销售面积223608㎡。（二）全县商品房开发拉动了县域经济的发展，改善了城镇人居环境，推进了城市建设和发展。2011年至2014年7月，我县商品房开发土地出让金收入31090万元，占土地出让金收入48439万元的64.18%。从2012年至2014年上半年，我县商品房开发企业缴纳了税款3118万元（不含欠税1200万元），其中：2012年房地产税收收入合计入库716万元，是全年税收的4.21%；2013年房地产税收收入合计入库2289万元，是全年税收的10.51%；2014年上半年房地产税收收入合计入库182万元，预计全年可完成税收约1000万元。同时，商品房开发还带动了建材、五金、装饰、运输等产业发展，解决了部分群众就业。改善了居民住房条件。新开发的商品房结构、质量、外观以及居住环境都得到了改善升级。特别是西正街，改变了以往的脏乱差，不安全的居住环境。县城商品房开发，使道路、供排水等市政设施得到了升级完善，优化了环境，提高了城市品质，方便了城市居民，带活了商业。随着商品房的开发，县城规划区和建成区面积不断增大，拓展了县城入住容量，规划区居住人口从2005的3万人左右增至现在的6万人左右，城市建成区规划范围覆盖角奎镇、新场片区、红石岩、花生地、塘房村、发界村、孙家河坝，规划面积约14.8平方公里。（三）全县城镇商品房销售价格快速增长。xx县盛鑫房地产开发有限公司2006年7月竣工的西正丽街a幢、c幢，住房销售均价为1100元/㎡，商铺销售均价为12000元/㎡；该公司2009年1月竣工的东辉商住楼e幢、h幢，住房销售均价为2000元/㎡，3年增长了81%，商铺销售均价为18000元/㎡，3年增长了50%；同样是该公司2014年1月竣工的西正丽街1—8区商住楼，住房销售均价为3200元/㎡，5年增长了60%，商铺销售均价为37000元/㎡，5年增长了106%。目前，县城住宅销售均价约3000元/㎡，一楼商铺销售均价31000元/㎡，二楼商铺销售均价16000元/㎡。（四）县城小产权房（自建房）体量大，对商品房开发市场形成较大冲击。“9.7”地震前，县城职工、居民原有住房面积保守分析约为60万㎡（以人均15㎡计）。“9.7”地震后，县城民房恢复重建或以恢复重建名义建设的小产权房（自建房）遍地开花，据城管部门初步清理统计，经有关部门批准建设的有678户、面积807228.75㎡，加上未经审批的20户、临时搭建的30户、违规加层的、审批后扩大占地面积建设的、二层以上超面积建设的，小产权房（自建房）总面积约达到100万㎡。另外，县城商品房现有存量129016㎡，今后两年左右商品房增量约为565200㎡，两项合计694216㎡。目前，县城职工居民原有住房、小产权房（自建房）、县城商品房（含存量、增量）总计达到约230万㎡，扣除40万㎡的商用面积后，以县城规划区6万人口计算，人均住宅面积30㎡还余10万㎡，加之小产权房销售价格低（每平方米900元—1800元），部分群众购买力不强，对商品房市场形成了较大冲击。（五）相关部门为商品房开发