全省政府采购会议讲话.docx

全省政府采购会议讲话全省政府采购会议讲话（一）：这次会议的主要任务是：传达全国政府采购工作会议精神，总结十一五时期我省政府采购工作所取得的成绩，分析当前政府采购工作存在的问题，明确十二五时期我省政府采购制度改革的基本思路，部署当前和今后一个时期的工作任务。下面，我讲几点意见。一、十一五时期我省政府采购制度改革取得的成效十一五时期，我省政府采购管理工作以改革创新作为开展工作的主推动力，把加强制度建设和不断扩大政府采购领域作为基础性措施，使我省政府采购工作保持了快速发展的势头。（一）强化制度建设，政府采购制度管理体系初步建立。建立完善的政府采购法制体系，是全面推进政府采购制度改革的根本保障。《政府采购法》颁布实施以来，全省各级财政部门在国家法律法规的框架下，结合本地工作实际，针对政府采购各主要工作环节制定了相应的规章制度。省财政厅先后研究制定了《XX省政府采购合同监督暂行办法》、《XX省政府采购协议供货管理办法》、《XX省政府采购档案管理办法》、《关于进一步加强驻哈埠外省直预算单位政府采购管理工作有关问题的通知》等制度。近两年，根据政府采购工作出现的新情况、新问题，研究制定了《XX省政府采购合同文本》（试行），《XX省省级大宗商品单一来源方式采购和特殊情况非招标方式采购审批管理规定》、《XX省政府采购代理机构考核办法》等制度。为进一步规范政府采购预算编制和执行，加强政府采购节约资金管理，前不久省财政厅印发了《关于进一步规范政府采购预算编制和执行工作的通知》，明确规定将省本级政府采购节约资金收回省财政统一管理使用。各市县也非常重视制度建设，针对采购活动反映的突出问题，制定了政府采购评审专家管理、供应商监督考核、重点项目跟踪等一些专项管理办法。各级集中采购机构和采购代理机构从规范采购行为和提高采购效率出发，建立和完善了内部操作运行规程、工作守则和廉洁自律等项管理制度。各项规章制度的建立和不断完善，为政府采购的法制化和规范化建设奠定了基础。（二）强化监督管理，社会各界对政府采购的认知程度不断提高。五年来，我省各级政府采购监管部门、集中采购机构和政府采购代理机构从科学设定岗位和职责、建立规范工作规程入手，建立起相互监督、相互制约的内部制衡机制。通过政府采购监督管理部门、纪检监察部门、审计部门、司法公证部门参与重大政府采购活动的现场监督和政府采购执行情况专项检查，建立起日常和定期的监督检查制度。通过强化监督管理，规范采购行为，政府采购制度的积极作用得到明显体现。一是政府集中采购加大了财政监督力度。政府集中采购强化了预算约束，规范了财政资金的用途和流向，避免了财政资金被挤占、挪用现象的发生。二是政府集中采购节支效果明显。变过去传统的部门分散采购，为集采机构按照政府采购规章制度集中采购，财政部门不再简单按预算拨付经费，而是在公开、公平、公正的原则下，通过引进竞争机制，以公开招标方式，在市场上取得物美价廉的商品，从而降低了政府行政成本，提高了财政资金的使用效益。十一五时期，全省累计节约采购资金50.8亿元。三是政府集中采购有效地促进了源头治腐工作。在市场经济条件下，由于商家逐利愿望的驱使，过去传统的分散采购容易出现暗箱操作和权力寻租等违规违纪问题。政府集中采购按照法定程序运作，实行公开、公平竞争，净化了交易环境，提高了采购活动的透明度，从源头上抑制了腐败现象的发生。四是政府采购的政策功能进一步发挥。政府采购作为政府宏观经济调控的重要手段之一，省本级和各市地认真落实国家和省关于支持企业发展、支持自主创新的政策措施，严格执行国家印发的《节能产品政府采购实施意见》、《环境标志产品政府采购实施的意见》及节能环保产品政府采购清单，鼓励采购地方产品，扶持本土品牌的发展。在质量可靠、价格合理、服务有保障的情况下，尽可能采购省内产品，促进了我省经济社会的发展。正是由于政府采购制度优越性得到进一步的体现，才使得政府采购制度被社会各界所接受，采购人能够自觉执行政府采购规章制度，履行政府采购程序，努力做到应采尽采。（三）拓展工作领域，政府采购规模不断扩大。拓展政府采购工作领域、扩大政府采购规模是政府采购改革工作的重要任务之一。十一五时期，各级财政部门结合本地实际，围绕拓领域、上规模，积极采取措施，使政府采购范围和规模不断扩大。在采购资金上，从财政预算内、外资金扩展到中央、省专项补助、国债资金、农业开发资金及借（贷）款资金;在采购对象上，从各级国家机关、实行预算管理的事业单位和团体组织扩展到垂直管理系统和驻哈埠外的省直各预算单位;在采购范围上，货物类从一般通用采购项目扩展到行业部门有特殊要求的专用设备采购项目。一些公益性强、关系民生的采购项目，如中小学免费教材、农家书屋、财政补贴的农机具、药品等都纳入了政府采购范围，使农民、群众得到了实惠，日渐