在全国厂务公开民主管理工作汇报会上的讲话.docx

在全国厂务公开民主管理工作汇报会上的讲话工作汇报会上的讲话（2005年11月15日）根据2005年厂务公开民主管理工作安排，全国厂务公开协调小组办公室确定在这里召开有全国各省、自治区、直辖市厂务公开协调（领导）小组办公室主任和总工会民主管理工作部门负责人参加的厂务公开民主管理工作汇报会。这次会议主要是认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，交流厂务公开民主管理工作的情况，总结这方面的经验，进一步理清工作思路，推动厂务公开民主管理工作不断深入发展。党的十六届五中全会是在我国即将完成“十五”计划、改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是指导我们全面建设小康社会、不断推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文件，我们一定要认真学习、深刻理解五中全会精神，把思想和行动统一到五中全会精神上来，坚持用五中全会精神指导厂务公开民主管理工作。五中全会通过的《建议》最鲜明的特点就是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。实行厂务公开民主管理是我国基层民主政治建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的内在要求，在构建社会主义和谐社会中具有重要的作用。我们贯彻落实五中全会精神，就是要继续深入开展厂务公开民主管理工作，推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，推进基层民主政治建设，维护广大职工合法权益，促进企事业建立起和谐稳定的劳动关系，更好地发挥厂务公开民主管理在推进我国经济和社会发展中的重要作用。党中央、国务院对推行厂务公开民主管理工作高度重视。党的十六大以后，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》，对深入推行厂务公开作出了全面部署。成立了全国厂务公开协调小组，并于2004年11月份召开了全国厂务公开民主管理经验交流会议。2005年7月14日，中共中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长、全国厂务公开协调小组组长何勇同志听取了政务公开、厂务公开、村务公开工作的汇报并发表了重要讲话。全国各地各部门根据中央的部署，贯彻落实“两办通知”，切实加强对厂务公开民主管理工作的领导和协调，工作思路更加明确，工作力度不断加大，工作成效更加明显，厂务公开民主管理工作呈现出良好的发展势头。当然，我们也应清醒地看到，当前厂务公开民主管理工作离党中央的要求和职工群众的期望还有相当大的差距，发展还不平衡，深入推进厂务公开民主管理仍需要做大量艰苦细致的工作。下面，根据何勇同志在政务公开、厂务公开、村务公开工作汇报会上的讲话精神和全国厂务公开协调小组的工作安排，结合当前的实际情况，我就厂务公开民主管理工作谈几点意见。一、厂务公开民主管理工作有了新的发展从1999年天津会议以后，厂务公开制度在全国推行，发展很快。据统计，2004年全国已建工会企事业单位中共有31.6万个实行厂务公开，占总数的35.7%，覆盖职工7061.2万人，占总数的52.7%。今年以来，全国厂务公开民主管理工作又取得新的发展。主要有如下特点：（一）党政领导高度重视，目标措施明确。各地把厂务公开民主管理作为一件事关全局的大事来抓，相继召开厂务公开协调（领导）小组会议、厂务公开民主管理工作会议、经验交流表彰会议，省委、省政府领导到会讲话，进一步明确思路，确定目标，采取措施，推动厂务公开民主管理工作的深入发展。（二）重点工作突出，落实措施得力。各地在巩固、规范、深化国有、集体及其控股企业厂务公开民主管理的基础上，以加强改制企业、非公有制企业的厂务公开民主管理工作为重点，进一步加大了工作力度。各地普遍制定了规范改制工作的指导文件，对改制事项公开、职代会审议改制方案和审议通过职工安臵方案等作出明确规定，把厂务公开民主管理贯穿于改制的全过程，收到了良好效果。非公有制企业厂务公开民主管理的推行力度进一步加大，一些非公有制企业集中的省份推行厂务公开民主管理的非公有制企业比上年度有了大幅增长。（三）加强制度化建设，立法工作取得新进展。近几年来，有24个省、自治区、直辖市已出台了厂务公开民主管理指导文件，许多地方厂务公开民主管理立法取得了实质性进展。在部分省（区）己颁布厂务公开、民主管理和职代会条例的基础上，今年山西、新疆人大常委会相继通过了民主管理和职代会条例，一些省的条例已提交人大常委会审议或进入立法程序，还有一些省正在与有关方面开展立法调研。部分省每年都由各级人大和厂务公开领导机构对各地贯彻厂务公开条例、职代会条例的情况进行检查。（四）工作注重规范，逐步健全机制。中央企业已全面推行厂务公开民主管理，不少企业厂务公开的内容由主要涉及职工利益、党风廉政建设向企业改革发展、生产经