在全局政治工作研讨会上的讲话 (4).docx

在全局政治工作研讨会上的讲话局长在全局高铁发展专题研讨会上的讲话2010年10月16日国民经济的发展，特别是中国的发展，铁路必须率先发展。我国高速铁路的快速发展，已经聚集了全世界的关注目光，促进了美国、俄罗斯、东南亚、西亚等国家与我国高铁技术的广泛合作。同时，各国都以追赶中国高铁为目标，形成了世界性高铁快速发展的格局。大家也逐渐意识到高铁先进的技术含量，不仅推动了经济的发展，而且还推动了科技的发展，因此世界各国都非常重视高铁建设，形成了美国、西欧、日本等多个国家相互竞争的局面。因此，发展高铁不仅是局的课题，而且是全国乃至全世界的课题。一、认真理解刘部长的三句话，做好三件事刘部长对高铁发展提出了“以建设世界一流高速铁路为目标，以引领世界高速铁路发展潮流为己任，以对党对国家对人民高度负责为宗旨”的要求。通过此次座谈，在听取了运输经营、建设管理等各部门和相关站段的情况汇报后，总体感觉大家都能结合本单位实际情况，进行深入思考和总结。但要深刻理解和领会刘部长这三句话，我们还有很多路要走。今天研讨会的主要任务就是在全面总结全局高铁发展、建设、运营管理等做法的基础上，分析查找存在的不足与差距，清醒认识下阶段面临的形势和-1的高铁。虽然我局自然条件差，增加了高铁建设的难度，但我们要克服复杂外部环境和不利因素影响，变压力为动力，化危机为转机，全力建成全国质量第一的高速铁路。其次要管好高铁。要抓住“一个核心、三个重点、三个目标”，以此来管理好高速铁路。核心是确保安全。高铁安全是实现西南铁路现代化最核心、最本质、最关键的环节，必须做到万无一失。要突出设备质量、队伍素质、规范管理三个重点，以设备质量优质、队伍素质优良、管理科学规范为目标，达到全路一流的高铁管理水平。第三要用好高铁。要抓住“一个核心、四个重点、四个目标”，用好高速铁路。核心是抓好效率和效益。高铁一旦开行，势必会面临媒体炒作、社会关注、老百姓议论等一系列敏感性问题，同时，建设投资方也会对其运营经济效益进行分析。因此要用好高铁就必须要讲求效率效益。重点必须做好以下四方面工作。一是实现运输组织效率最大化。无论客运专线还是客货混跑线路，运输效率低下势必会对经济效益产生巨大的负面影响。因此我们必须从运输组织、工作思路等方面入手，努力打开思路、积极化解难题，实现运输效率和经济效益不断增长；二是实现劳动生产效率最大化。要通过整合资源、优化流程、加强培训等多种有效手段提高劳动生产效率，确保新线陆续开通后，人员投入不增加、劳动效率不下降；三是提高投入产出效率。要从多方面仔细分析和研究投入产出效率，例如分析研究每一条客运专线、每一组动-3速提升，实现西南铁路的又好又快发展。三、清醒认识我局高铁发展的特点和难度。要牢牢把握我局高铁发展的三个特点。一是客货混跑高速铁路较多。未来我局客货混跑线路运营里程将达到2200多公里，其规模比全国任何一个铁路局都大。高速客货混跑增加了运输组织难度、设备质量控制难度、安全管理难度，带来了一系列新课题。二是动车与普速列车混跑较多。我局有大量线路存在动车与普速列车混跑的现象，带来了一系列亟待解决的难题。由于我局处于川、黔、渝等经济十分不发达的地区，人口众多，外出务工人员频繁，公路交通不发达，动车与普速列车混跑的现象将长期共存，增加了安全风险和管理难度。三是山区开行高速列车安全风险极大。一方面，自然环境恶劣，防灾减灾难度非同一般。受西XX县区特殊地质条件影响，地震、山洪、泥石流、滑坡、落石等地质灾害频发，有的高速铁路线路甚至经过断裂带，影响安全的因素众多。与此同时，现在的高速铁路设计方式方法还不能很好地贯彻防灾减灾理念，更加大了安全风险。另一方面，外部安全环境极其复杂。山区老百姓出行基本在铁路沿线来回穿梭，农民耕种基本在线路隧道周围，不可控因素和风险巨大。下阶段我们还要修建通往藏区的铁路，这一矛盾和问题将更加突显，对高铁安全构成的危害和压力以及对我们的考验都将变得更加巨大。以上三个特点在西南高速铁路发展过程中尤为突出，必须要引起大家的高度重视。广大干部职工要牢固树立“高铁安全无小-5过程不能照搬照抄，必须要在学习别人先进经验的基础上，形成自己有特色、探索出适合自身发展规律的方式方法，在坚持创新的基础上不断超越，成为本部门、本系统、本行业的领跑者。要实现这一目标，就必须在2010到2012年的起步阶段开启所有项目，为2012年到2015年局腾飞时期的跨越式发展奠定坚实而牢固的基础。面对大好的发展形势，我们当前的主要任务就是要紧紧围绕“十年三步走”发展战略和即将制定的“十年发展规划”、“十二五规划”的要求，形成清晰的工作思路和奋斗目标，做好每一年、每一个阶段的工作，完成每个时期的任务。五、不断加强高铁运营管理高铁运营管理的好坏取决于安全这一核心，而安全的保障