在全市人力资源和社会保障系统争创学习型服务型机关暨宣传工作会议上的讲话 (3).docx

在全市人力资源和社会保障系统争创学习型服务型机关暨宣传工作会议上的讲话在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话（2012年3月日）同志们：自2010年11月组建市人力资源和社会保障局以来，市人力资源和社会保障系统全体干部职工面对繁重的工作任务，始终围绕经济社会发展大局，在促进就业、完善社会保障体系、深化人事制度改革、加强人才队伍建设、构建和谐劳动关系等方面，做了大量卓有成效的工作，并取得了显著成效。如：2011年度，工保局被评为全国优质文明服务窗口，人社局被评为省技能鉴定工作先进单位，我市被顺利纳入全国第三批省级新型农村和第一批城镇居民社会养老保险试点范围，创业带动就业、小额贷款担保和为民办实事等多项工作也位居XX市前列，这些成绩的取得来之不易，值得充分肯定。刚才，**同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同，请大家抓好落实。下面，我就做好今年的人力资源和社会保障工作讲三个方面的意见：一、要提高思想认识做好人力资源和社会保障工作，是以人为本、执政为民的具体体现，是加快发展的现实需要，是加强和创新社会管理的重要内容，事关全市经济社会发展大局，责任重大。我们要认清当前我市人力资源和社会保障工作面临的新形势和新要求，—1—切实提高思想认识，做到顺势而为、顺势有为。首先，我们要看到，国家政策调整使人力资源和社会保障工作地位越来越突出。近年来，党和国家比以往任何时候都更加重视人力资源和社会保障工作，尤其是这两年来，中央在应对金融危机、稳定就业局势、保障民生方面陆续出台了一系列政策措施，拿出了大量补贴资金，出台了更加积极的政策，这些政策措施为我们做好工作创造了很多有利条件，同时也要求我们必须抢抓机遇，吃透上级政策和精神，研究确定新的工作思路和办法，让广大群众享受到更多的发展成果。其次，我们要看到，经济发展带来的挑战和压力为人力资源和社会保障工作提出了更高要求。当前人力资源和社会保障工作面临的挑战和考验十分巨大。就我市而言，有些问题还比较突出，如我们可提供的就业岗位与日益增长的就业需求矛盾突出，就业和再就业压力大；在国家保障制度无缝覆盖的大背景下，我市支付能力不足，成为保障和改善民生的突出难题；我市人才队伍素质和结构对社会事业突破发展存在制约、亟需改善，等等。对于这些问题，各级各部门尤其是人力资源和社会保障部门，要清醒认识、冷静分析，积极应对、有所作为。再次，我们要看到，良好的工作态势为做好人力资源和社会保障工作奠定了坚实基础。随着我市项目建设的进一步推进，尤其是工业、城镇基础设施建设等一批重大项目的实施，就业再就业等工作必将得到有效促进；同时，在过去的工作中，我们也积累了不少成功经验，无论是人事人—2—才、社保扩面还是和谐劳动关系等工作都形成了部门合作、社会参与、合力推进的工作机制，成为今后工作登台阶上水平的重要基础。总之，新形势提出了新要求，全市各级各部门和人社系统全体干部职工要充分认清发展形势，提高思想认识，切实增强责任感、紧迫感和使命感。二、要突出工作主线民生为本、人才优先，是人力资源和社会保障工作的主线。民生为本就是要把就业和社会保障放在突出位臵，以发展经济为前提，采取更加积极的就业政策，努力扩大就业，使充分就业成为工作常态；要尽最大可能完善社会保障体系，使人人参与社保、享有保障，使社会保障制度更好地体现公平性、适应流动性、保持可持续性。人才优先就是要坚持人才资源是第一资源，认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才的方针，实施人才强市战略，完善体制机制，培养创新型人才队伍，充分发挥人才在经济社会发展中的引领和支撑作用。围绕这一主线，要重点抓好以下几项工作：一是要全力做好就业工作。就业是民生之本，是解决社会矛盾的基本前提，是保证社会发展和稳定的基础。我们知道，有就业就有收入，有收入就能消费，有消费就能刺激生产，刺激生产就能安排就业，这是一个良性循环。如果就业问题解决不好，就是一个恶性循环，就可能引发社会问题，甚至政治问题。各级各部门一定要充分认识到，保就业就是保增长、保民—3—生、保稳定，自觉增强实施更加积极就业政策的主动性和紧迫性。目前我市的就业压力依然较大，除了需要就业的大中专院校毕业生，还有农村富余劳动力、城镇下岗失业人员、城镇新增劳动力、退伍复转军人等等，就业的总量规模压力很大。同时，我市劳动力总体素质还比较低，不能适应技能型岗位的要求，就业结构性矛盾十分突出。面对严峻的就业形势，必须不断完善城乡一体的创业就业服务体系，在扶持就业创业上下功夫。要突出创业带动就业。现在，大学生就业期望值很高，工作一要轻松，二要高薪，三要稳定，很多人都想进机关、当公务员，不愿到基层和企业工作；“80后”、“90后”等新生代农民工就业观念发生转变，对工资待遇和工作条件的要求比上一代更高，导致“有人没事干”与“有事没人