关于基层组织建设年活动的调研报告2 (4).docx

关于基层组织建设年活动的调研报告2关于基层组织建设年活动的调研报告（马文义）一、基本情况我镇共有党支部12个，其中农村党支部10个，机关党支部1个，社区支部1个，共有党员271名，其中女46名，少数民族党员184名，农民党员242名。近年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇始终不渝地把党的基层组织建设作为夯实基础、促进工作的重要工作来抓。在工作中，我镇以“强组织、增活力、促发展”为主题；以“突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设”为重点；按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，努力在创特色上下功夫，为促进我镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。二、主要做法（一）深入开展“三级联创”活动，形成上下联动的党建格局在区委的正确领导下，我镇在基层组织建设中始终把“三级联创”活动作为党建工作载体，做到镇、村、组三级联动，强化“三级责任”，有效地促进了党建工作的开展。1、强化镇党委的领导责任。2012年7月，新一届镇党委上任后，始终把党的基层组织建设视为保障全镇经济社会发展的关键所在，并作为镇、村和部门“一把手”的主要职责纳入日常工作之首。为履行好管建责任制，根据县委的要求，我镇制定了“三级联创”活动的实施方案，并成立以党委书记为组长的“三级联创”工作领导小组，做到一月一督查，一季一汇报，半年一检查，年终一总结。认真研究基层组织建设中存在的突出问题，带动和促进创建工作。与此同时，镇党委还实行了“四个一”的联系点制度，做到每位干部驻一个村、包一个村、建一个党建联系点、帮扶一个贫困家庭。随着“五个一”的深入开展，使党员干部的工作责任心明显增强，也使党组织在老百姓中的形象不断提升。特别是党委班子一班人，在“三级联创”活动中，经常深入联系点调查研究，指导工作，把做法完善在点上，把经验推广到面上，把联系点办成了示范点，在党员干部中发挥了带头示范作用。2、强化村级党支部的直接责任。我镇制定下发了《别藏镇开展基层组织年活动实施方案》，明确了村委员和支部书记的主要职责，并与镇党委签订了创建工作责任书。为加强村级班子建设，根据县委要求，对我镇十二个党支部进行了分类定级，认真开展了排查整治村级班子软弱涣散问题工作，对其中存在问题较多的3个村级班子进行了约谈和整改。为了帮助村委会开展“三级联创”活动，我镇还向每个村派驻了指导小组，帮助村级开展创建工作。3、强化组级党小组的具体责任。“三级联创”活动中，在加强村级工作的同时，我们把“三级联创”活动向党小组延伸，按照新农村建设的要求，结合组级党小组建设工作实际，在全镇10个村中大力推行了以建立村民理事会制度为重点，以加强组级财务管理为核心，以强化小组阵地为抓手，将组务公开和“一事一议”制度融于一体的“五位一体”新机制，使组级党小组责任得到落实。特别是实行了村民理事会制度、组务公开制度和组帐村管后，以往倍受老百姓关注的组级财务问题、土地征用及土地费分配问题、宅基地报批问题和公益性事业建设问题，其矛盾明显减少。通过建立和落实横到边、纵到底的领导责任机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，推进全镇“三级联创”活动的深入开展。（二）努力在创特色上下功夫，夯实基层党建的工作基础我镇在抓好“三级联创”等日常工作的同时，着眼阵地建设、民主政治建设等基层组织建设，并努力在创特色上下功夫，取得了明显成效。1、把阵地建在党小组上，强化基层组织建设。2012年初，我镇党委认真总结近年来加强村级阵地建设的做法与经验，紧密联系农村党员实际，在完成村级阵地建设的基础上，镇党委提出把党员活动场所建在村民党小组上的新思路。一是制定了《别藏镇党小组办公活动场所建设实施规划》；二是成立了机构，明确了任务、时间，落实了责任，有序有效地开展了党小组阵地建设；三是在筹措资金方面采取小组自筹一点，老板捐助一点，上级奖励一点等办法，为党小组阵地建设提供了资金保证。至目前为止，全镇10个村80%都有了自己的组织活动中心，其中新建1个，改扩建3个，且面积全部在40-120平方米之间，同时在配套上达到了“三通、四有、五配套”标准，“三通”即：通电、通水、通水泥路；“四有”即：有标识牌、有理事会匾牌、有组务公开栏、门前有平整的活动场所；“五配套”即：功能室、桌椅、电教设备、规章制度、档案柜相配套。通过把党员活动阵地建在党小组上，充分发挥了活动阵地的决策议事中心作用、便民服务中心作用、文化宣传中心作用，促进了组级议事透明化，密切了党群、干群关系。2、实行村民理事会制度，强化民主政治建设。村民民主理事会制度是以党员代表为主体，由群众代表选举产生的村民小组代表民主议事制度。自实行生产承包责任制以来，在我镇农村出现了“三个一”现象，即村上议事“一人说了算”，村上事务“一人抓”，财务帐目“一人清楚”。由于缺乏民主决策