关于“数字东胜”建设的考察报告.docx

关于“数字东胜”建设的考察报告按照兆君书记指示和爱文市长加快我市信息化建设的要求，我市组成了“数字城市”建设技术考察组，远赴xx区xx市xx区，考察学习“数字东胜”建设经验。通过实地考察学习，我们深刻地体会到，大力推进信息化建设，特别是加快发展以“数字城市”为核心的信息化综合建设，对加速推动我市经济和社会又快又好发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。xx市在“数字城市”建设上的成功经验，值得我市学习和借鉴。一、“数字东胜”城市建设的主要做法和特点“数字城市”建设就是指城市的信息化建设。通俗的讲，就是应用信息技术来规划城市、管理城市、建设城市，服务城市的运营。通过构筑“数字城市”，将城市地理、资源、环境、生态、人口、经济、社会等复杂系统数字化、网络化、智能化，从而使城市规划与建设具有更高的效率、更丰富的表现手法、更大的信息量，使城市管理具有更强的时效性，城市发展环境更具有人性化、科学化和舒适化，更加有利于促进城市的可持续发展。根据我国目前启动“数字城市”建设地区的情况看，“数字城市”建设模式大同小异，主要包括“数字化城市管理机构和平台”建设、“阳光政务”建设、“信息基础网络设施”建设、“城市地理信息系统”建设、“一卡通”建设、“数字化城管”建设、“共享数据库”建设、“企、事业信息化”建设等几大方面。“数字城市”建设主要特征体现是：政府办公无纸化、数字化、网络化，居民生活消费刷卡化，城市交通、城市管理智能化，公益事业服务信息化。被称作“数字城市”建设排头兵的xx市xx区，在“数字城市”建设方面主要采取了以下做法：（一）高起点规划，多资金投入。xx区作为xx市“数字城市”建设试点区，区委、区政府高度重视。他们瞄准世界数字化高精尖技术，高效率、大力度推进“数字城市”建设，自2009年初启动建设以来，仅用2年时间，“数字东胜”便已具规模并展现出强大的生命力。根据建设需要，该区从政策、机构、人员、资金、场地等多方面给予了支持，聘请了国家两院院士牵头，统一规划、设计“数字城市”建设方案；2009年投入1.5亿元，2010年投入3.96亿元，预计5年内各类投资将超过35亿元。按照国家甲级标准，设计建设了800平方米的中心机房，包括监控室、对外服务数据机房、综合数据机房、网络通讯机房、市民卡工作室以及市民卡核心数据机房。其中，安保监控采用最先进的自动报警监控系统，入侵报警、闭路电视、磁卡密码门禁（指纹识别）、ups电源系统等设施，无需人员坐班值守，当发生机械或人为故障时，监控系统会自动发送报警信息给值班人员，实现安保事件的先期发现及时处置；本着“长远规划，功能预留”的建设原则，建立了对外服务机房，为今后“数字东胜”发展提供对外服务，基本保证xx区及周边康巴什、伊旗、准旗等旗区及邻近省市数据未来10年内对数字化建设发展的需要；综合数据机房的各类数据可以为领导决策提供及时、准确的科学依据，充分发挥信息资源的综合价值；“数字东胜”网络和通讯设施，由目前世界上最为先进的10万兆核心交换机和万兆接入交换机等设备连接而成，信息存储量大，传输速度快，主要承载电子政务内外网，城市互联网的接入，实现城市无线网的互联互通，同时起到网络安全和网络运行监控管理的作用。（二）以“xx市民卡”作为切入点，推进“数字城市”建设。以“xx市民卡”项目为依托的信息化工程，广泛应用在医保、社保、公交、交水电气费、电话费、加油、超市购物、餐饮消费、个人纳税、小额电子钱包等各方面，让市民亲身感受到了“数字城市”给自己工作生活带来的方便和实惠。目前，市民卡已经发放了24万张，东胜人平均每3人中有一张。为了推动和保障这项工程的顺利实施，他们专门成立了市民卡服务中心（市民卡管理办公室）和市民卡运营公司。市民卡服务中心负责市民卡发行的组织协调监管和数据平台的维护和管理。市民卡运营公司是xx区政府与南京联创集团共同出资建立的股份制公司，由xx区人民政府控股，负责市民卡芯片和识别码的设计、研发、制作和市场运作，实行企业化管理。市民卡消费结算由市民卡运营公司独立的数据平台完成（没有和金融部门及银行联网合作），平台设在数字东胜的中心机房。在推进“惠民卡”的过程中，政府出台了用卡优惠政策，百姓用卡可享受打折优惠，如居民持市民卡乘坐公交车，普通市民可以享受五折优惠，学生享受三折优惠，老年人、残疾人、低保户等社会弱势群体可以免费乘车。公交公司运营，可享受政府一定补贴。实施市民卡政策，方便了百姓的生活，彰显出了政府的公信力，提高了市民的认知度，也大大提升了城市知名度和品位，实现了市民、企业、政府三赢。（三）以建设信息畅通工程为载体，实施信息资源整合。2009年，xx区建设了“数字东胜”城市综合信息共享交换平台。通过该平台，打破部门间的信息孤岛，实现业务的互联互通和信息资源共享交换