关于对县人民检察院侦查监督和公诉工作情况调研报告.docx

关于对县人民检察院侦查监督和公诉工作情况调研报告按照县人大常委会20**年工作计划的安排，经第十五次主任会议研究，决定成立由县人大常委会杨家斌副主任任组长，常委会机关杨照云、雷勇、徐怀忠为成员的调研组，对县人民检察院关于侦查监督及公诉工作的情况进行调研。现将调研情况报告如下：一、调研工作的基本情况调研组于12月19日深入到县检察院开展调研工作。一是认真听取县检察院关于侦查监督及公诉工作的情况汇报；二是召开了有县检察院、公安、法院、司法等部门参加的座谈会，认真听取各部门的意见和建议；三是认真查阅县检察院形成的专项工作报告。调研组认为：县检察院肩负着维护宪法和法律统一正确实施，维护社会公平正义的神圣职责，切实把侦查监督和公诉工作作为检察机关的监督职能，积极推进执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设，努力提高队伍的法律监督能力和检察工作水平，按照“慎重、准确、及时”的原则，通过履行司法监督职权对国家工作人员和司法活动的合法性进行监督，促进法律监督目标的实现，为平安建设、和谐彝良和全县的经济社会快速协调健康发展作出了应有的努力和贡献。二、县检察院依法履行侦查监督和公诉工作的情况县检察院紧紧围绕“规范执法行为，促进执法公正”的主题和“立检为公，执法为民”的理念，通过行使司法监督权并通过司法监督来发挥法律监督职能作用，通过司法手段和司法强制力来监督国家工作人员和全体公民严格执行国家法律的统一正确实施。（一）依法履行侦查监督职能，强化法律监督，收到了明显的法律效果和社会效果。侦查监督是刑事诉讼监督的重要组成部分，是检察机关的一项重要职能。因此，加强侦查监督工作，对维护司法公正与法制统一起着重要的作用，是“立检为公、执法为民”的具体体现，也是为了更好地适应“加强法律监督，维护公平正义”的总体要求。强化刑事立案，依法保障当事人的合法权益，促进严格执法，维护法律的统一正确实施。县检察院以打击犯罪、保障人权、维护稳定、促进和谐为目的，积极开展侦查监督工作。主要是对侦查机关的侦查活动以及侦查过程中所作的决定是否合法实施监督，包括刑事侦查活动的合法性和刑事立案工作进行监督，收到了较好效果。一是坚持强化证据意识，全面把握逮捕条件。共受理移送审查批捕各类刑事案件116件177人，经审查，批准（含决定）逮捕100件142人。二是坚持以纠正有案不立，不该立案而立案问题为重点，强化刑事立案监督。三是坚持实体与程序并重，依法纠正侦查活动中的违法行为。四是坚持严把案件事实关、证据关和法律关，确保监督质量。2、提前介入引导侦查取证，使侦查活动规范开展，有序进行。适时介入侦查并引导取证，是加强侦查监督的重要形式。特别是针对一些重特大案件，通过提前参与现场勘查，并参与案件分析，及时提出意见和建议，使侦查机关及时、准确、全面地收集和固定证据，有利于案件的侦破，从而加快打击节奏，增强打击时效。3、认真贯彻宽严相济刑事司法政策，努力构建和谐社会。坚持对具有法定从宽条件的依法从宽处理，特别对未成年人犯罪、初犯、偶犯、过失犯和主观恶性小、犯罪情节轻微、社会危害不大的轻微刑事犯罪案件，可捕可不捕的依法不予批捕，尽可能减少社会对抗，促进社会和谐。4、健全规章制度，依法开展监督。要实现检察机关侦查监督的目的，县检察院建立健全与此相关的配套措施，在法律框架内制定切实可行的监督办法。如完善内部办案规程和监督机制，与公安建立了相互制约、相互配合、相互监督的长效工作机制，与刑事执法都建立起与刑事执法相衔接的工作机制等，保证监督工作的有据可依、有序进行。（二）充分发挥公诉职能，维护司法权威，确保司法公正公诉工作是检察机关法律监督职能的重要组成部分，在检察工作中占有重要地位，履行指控犯罪和刑事诉讼监督这两项基本职能，是检察机关打击犯罪、保障人权、维护社会和谐和司法公正的重要手段之一。县检察院把提高公诉案件作为一把手工程来抓，从更新执观念、规范执法行为和严明执法纪律方面增强公诉干警的人权保障观念，实体与程序并重观念，自觉接受监督的观念，正确处理依法从重从快与案件质量的关系。1、依法履行刑事诉讼监督职能，使监督工作落到实处。县检察院以法律监督为主线，以办案为载体，以质量为保障，全面抓好依法指控犯罪，强化诉讼监督，提高办案质量等各项工作。今年，共受理移送审查起诉案件111件148人。经审查，向县法院提起诉讼88件124人，向上级检察院呈诉11件20人，公安机关撤回案件2件5人，拟不起诉案件2件1人。所有提起公诉的案件，经法院开庭审判后都作了有罪判决，无冤假错案发生，连续十一年保持了公诉“零无罪”记录。同时，依法对县法院的审判活动和审判结果实施纪律监督，既打击犯罪，维护法律的权威，又保障被告人的合法权益。2、加强公诉工作规范化建设，公诉业务取得新发展。建立和完善合理的办案流程管理机