关于对县文化产业发展情况的调研报告.docx

关于对县文化产业发展情况的调研报告大力发展文化产业是我县由资源大县向文化强县、经济强县跨越发展的重要举措。为推动文化产业的发展和编制全县“十二五”发展规划提供参考，按照县政协20**委会工作安排，由县政协科教文卫委员会牵头，于8月份，就我县文化产业发展情况，深入各乡镇xx县直有关部门，进行了专题调研，同时组织有关人员进行外出考察，在此基础上，召开座谈会对我县文化产业发展又进行了认真讨论，现将调研情况报告如下：一、我县文化产业发展的现状及问题近年来，县委、县政府高度重视文化产业的发展，不断加大投入力度，夯实文化基础设施建设，深化文化体制改革，努力构建覆盖城乡的公共文化服务体系。目前文化产业基础已初具规模，在我县初步形成包括图书音像、广播影视、旅游、休闲娱乐、体育健身、文艺演出、工艺美术、信息服务、群众文化等行业在内的综合型文化产业体系，成为全县经济的重要组成部分和新的增长点。到目前为止，全县有新华书店6家，图书报刊零售店16家，电子出版物零售店10家，印刷企业7家；有广播电视台一座，乡镇广播电视站14座，电视转播发射台1座，数字电影放映队14家；专业表演艺术团体一个，民间职业演出团体30余家；全县有文化娱乐业（ktv、舞厅等）35家，网吧、游戏室21家。从业人员总计1000余人。按经济类型划分，民营企业和摊点占总户数的98％以上，成为产业主导力量。我县文化产业发展势头看好。但是，从全县现实情况看，我县文化产业的发展还处于初级阶段，步伐较慢，滞后于经济发展，与沁水经济总体发展不相适应。产业化程度低，竞争力弱，占县gdp比重比较低，与实现文化强县的目标还有较大的差距，还存在着不少亟待解决的问题。主要表现为：（一）发展导向不明，主题不突出。沁水文化产业如何发展，尤其是作为文化产业的重要载体和支柱的文化旅游业，到底打什么旗，走什么路，一会举历山旗，一会又打树理牌，旗没举稳，牌没打出，又要改唱山水调，改来变去，耽误了发展时机，什么都是重点就没有重点，什么都抓什么也抓不成。关键问题是文化产业发展没有一个中心主题，对文化产业发展缺乏科学定位，还未能形成全面统筹、协调发展的有机统一，发展导向不明，发展方向不能确定，更不能持之以恒的贯彻下去，缺乏整体统一效应，其结果使文化产业至今形不成规模，形不成体系。（二）发展规模偏小，规划不到位。我县文化产业不论是总量还是发展规模都明显偏小，产业发展仍处在自发性状态，而且布局分散，组织化、市场化和集约化程度不高，主导领军作用的旅游业、广播影视、文化艺术服务等支柱产业不突出，不能形成产业集群。文化旅游产业虽然初具一定规模，但开发力度欠缺，产业链不长，效益不景气。比如，作为我县主要景区的柳氏民居今年五一小长假，接待游客只有3800人次，游客人数才是王莽岭景区的十分之一，门票收入仅是王莽岭景区的5.8%。关键问题是我县文化产业至今没有一个长远的发展规划，尚未形成具有战略意义的理性共识，缺乏足够合理的科学谋划和定位，文化产业发展还未能进入地方发展规划的大笼子，以致经费投入不足，文化产业发展尚停留在初级水平。（三）发展合力不足，氛围不浓厚。调查表明，我县文化产业发展至今没形成合力，关键是缺少发展的浓厚氛围。主要表现在以下五方面：一是资源优势综合利用不足，我县文化资源沉淀深厚，但开发各自为阵，缺乏有效整合，资源优势还不能真正转化为产业优势和市场优势。如作为人民作家赵树理的故乡，时至今日还没能形成树理文化产业体系。又如历山白云洞多少年了现在依然以老面孔展现在游人的眼前。二是资金总体投入不足，致使我县目前整个文化产业市场发展仍处于粗放状态，市场缺乏活力；由于对文化遗产的保护、文化产品的开发、舞台精品艺术的打造及文化人才的激励等方面经费仍无法保障，导致深入挖掘、整理、利用民俗文化资源困难重重，目前因无经费保障已直接导致27处文物古迹自然消亡。三是专业人才匮乏，普遍存在着文化产业经营人才短缺，从业人员整体素质不高，尤其是高级经营管理人才、专业技术人才和复合型文化经营创意性人才短缺，现有的用人机制也不能适合文化产业的发展需要。四是扶持政策不到位，政府在鼓励文化产业规模化经营和专业化协作方面，尤其是对文化产业结构调整、文化产业布局、文化支柱产业等方面缺乏科学有效的产业政策保障；在文化产业发展涉及的土地使用、税收优惠、财政支持、融资通道、基建设施等方面缺乏实质性的战略举措推动和优惠政策支持。五是体制机制不协调，目前我县文化产业仍分属若干不同部、委、办、局，文化产业管理职能严重分散，部门利益、区域利益相互交织冲突，缺乏统一规划和强有力的领导协调机制，难以形成管理的合力，体制机制性障碍突出。二、文化产业发展的指导思想、原则、发展导向和重点（一）指导思想以科学发展观为统领，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，以增强