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厦门市同安区人民政府办公室关于印发同安区进一步推进养老服务事业发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】同安区人民政府办公室•【公布日期】2019.01.08•【字号】厦同政办〔2019〕1号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】老年人保障正文厦门市同安区人民政府办公室关于印发同安区进一步推进养老服务事业发展若干措施的通知厦同政办〔2019〕1号各镇（街、场），区直各办、局，各有关单位：《同安区进一步推进养老服务事业发展若干措施》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。厦门市同安区人民政府办公室2019年1月8日同安区进一步推进养老服务事业发展若干措施为贯彻落实党的十九大关于“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”的要求，落实好《福建省人民政府办公厅关于加快推进居家社区养老服务十条措施的通知》（闽政办〔2017〕67号）、《福建省人民政府办公厅关于进一步促进养老机构健康发展十条措施的通知》（闽政办〔2017〕68号）和《厦门市社会资本举办养老服务机构财政扶持资金使用管理办法》（厦民〔2017〕236号）等文件精神，更好地满足老年人养老服务需求，打造幸福养老生态圈，结合我区实际，现提出如下措施：一、加快推进居家社区养老服务（一）统筹规划布局，完善居家社区养老服务设施。要按照《福建省人民政府办公厅关于加快推进居家社区养老服务十条措施的通知》（闽政办〔2017〕67号）要求，统筹考虑辖区人口结构及变化趋势、增量建设和存量改造等因素，结合现有医疗卫生资源分布状况，按照新建住宅区每百户不少于20平方米、已建成住宅区每百户不少于15平方米以及《福建省城市控制性详细规划编制导则》附录的街道、社区公共服务设施配置等标准，将居家社区养老服务场所纳入本区养老服务设施规划布局。统筹规划适宜老年人居住、出行等设施，构建老年宜居环境标准体系，推进老年宜居环境建设。加快推进坡道、公厕等与老年人日常生活密切相关设施的无障碍改造，并在公共场所设立无障碍标识，积极推进已建成的多层住宅、老旧小区、公共场所加装电梯。（二）加快镇（街）级居家社区养老服务照料中心（以下简称“照料中心”）建设。支持通过公建民营、民办公助、购买服务、股权合作等方式，鼓励社会力量管理运营居家社区养老服务设施。按照《福建省社区居家养老服务照料中心星级评定暂行办法》（闽民福〔2017〕66号）要求，对按照三星级以上标准政府性建设照料中心的，由区民政局协助申请市级专项建设补助资金150万元，不足部分由区财政统筹，总建设补助资金控制在400万元以内。公建照料中心委托专业化服务组织运营的（公建民营），由所在镇（街）无偿提供场所三年。对专业化服务组织租赁或自建、购买场所开办照料中心的（民办公助），按三星级以上标准建设且符合消防设计要求的，经区、镇（街）会议研究，可确定为镇（街）级照料中心。签定运营合同五年及以上的，由区民政局协助申请市级专项建设补助资金150万元，按以下方式进行：参照《厦门市财政局关于调整市直党政机关部分办公设施设备配置标准的通知》相关规定，工程类建设项目由所在镇（街）报区财政审核中心审核，按审核结果给予补助；设备类按政府采购流程采购，上述工程类及设备类补助合计最高不超过150万元，其中，拨付给专业化服务组织的款项分两年拨付，每年拨付50%。此外，对签定运营合同五年及以上的民办公助照料中心，所在镇（街）按其实际使用面积、根据市场租金评估价的80%给予前三年租金补贴，三年合计最高不超过100万元。民办公助照料中心租赁的场地属本区政府公共资源的，免收前三年场地租金。积极推进照料中心标准化建设，提升养老服务质量。根据全省养老服务设施星级评定情况，每年分别给予五星级、四星级、三星级照料中心15万元、12万元、8万元的“以奖代补”运营补贴。未评定等级且正常运营的照料中心按照我区《关于加快养老事业发展的实施意见》（厦同委〔2017〕76号）精神，每年给予5万元的运营补贴。照料中心按接收本区户籍老年人入住满一个月的实际占用床位数计算全年平均数，每年给予每张床位1200元的运营补贴，由区财政预算列支。公建民营、民办公助的照料中心项目由镇（街）或业主单位与运营方签订运营合同，明确双方责任。特别要明确运营方在合同期内如出现违约行为，涉及建设补助、租金补贴、运营补贴、床位补贴等各类补助补贴的违约处罚措施。（三）完善社区居家养老服务站建设。加快布点，鼓励部门、镇（街、场）、社区（含村改居，下同）把最好的资源留给群众，鼓励小区物业设点，鼓励养老服务机构结合门店设点。公建社区居家养老服务站，由所在镇（街、场）、社区无偿提供场所，可以采取购买服务、公益合作等方式开展为老服务。专业化服务组织租赁或