关于对新农村建设情况的调研报告.docx

关于对新农村建设情况的调研报告按照区人大常委会2015年工作要点安排，为了全面了解和掌握我区新农村建设情况，充分行使人大监督权，为区委决策提供详实依据，5月28日，区人大常委会组成调研组，对我区新农村进展情况进行了调研。调研组实地查看了吉忽伦图苏木爬榆树互助幸福大院项目、五当召镇缸房地互助幸福大院。实地查看结束后，听取了区人民政府的汇报，现将调研情况报告如下：一、基本情况xx区区域面积761平方公里，其中98%为山区，可用耕地6万亩，水浇地不足2万亩，辖1苏木1镇2个涉农办事处，17个行政村，98个自然村。目前全区常住农牧民4076户9479人，其中60岁以上2112人，占22%，xx市贫困线以下1095人。残疾人436人，五保低保户1070户（占全区常住农业户数的26%）。我区农村牧区呈现如下特点：一是点多、线长、面广，交通不便；二是生态较为脆弱、生存环境差；三是人口比例失衡、老龄化严重、贫困人口居多。2014年以来，计划总投资4.5亿元，现已完成投资2亿元，用于新建各类安置房150栋1500余套，可安置农牧民1200余户。同时，按照“十个全覆盖”要求，建设了6个标准化卫生室、文化活动室、便民超市等，并实施了安全饮水、村村通等相关基础设施建设工程。2015年计划投资6.72亿元，完成各安置项目收尾工程和配套基础设施建设，完成农村危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电网改造，安装村村通、建设标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市，新建小学、幼儿园等，计划转移安置农牧民1300余户。整合幸福大院、养老院等现有养老机构，计划安置鳏、寡、孤、独老年人300余人。加强公路沿线村庄整治，彻底改善公路沿线村容村貌和人居条件。二、存在的问题总体看，我区的“十个全覆盖”工程开局良好，但也存在着一些不足。一是整合资金和项目力度不够，区级专项资金投入不足，以“十个全覆盖”为切入点的新农村建设需要进一步加大统筹力度；二是人居环境发展滞后。人居环境改善取得了一定成效，但村容村貌并未从根本上得到改变。老百姓参与新农村建设的积极性主动性还不够，存在“等、靠、要”的思想。三是后期管护的长效机制急需建立，群众建设和保持美丽家园的热情需要引导和激发。四是社会各项事业发展不平衡。医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会各项事业发展水平普遍较低，也不平衡。农民文化活动枯燥，农村弱势群体保障体系不健全。三、建议一是强化资金保障。要研究拓宽筹资渠道的办法，加大争取整合资金力度，形成上级项目扶持、本级财政奖补、企业捐助、帮扶部门支持等各类资金捆绑使用、集中投入的资金保障体系。二是加大农村牧区基础设施建设力度。完善农业基础设施，加大农田水利设施的投入，夯实农业基础。推动沙明公路和石五公路沿线高效农业产业带，加快农牧业产业化发展。三是全面推进农村牧区人居环境的整治。积极推进农村“五乱”治理，突出抓好聚居点建设。以聚居点建设为抓手，突出重点、分布实施。解决水畜饮水，解决环境脏乱差。扎实开展“讲文明、除陋习、树新风”活动。树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。四是提升公共服务水平。全面推进新型农村医疗保险、养老保险制度，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。五是注重工程质量。完善责任制度，落实责任到人，严格控制建筑原材料，抓好施工过程中的细部处理和成品保护工作。六是分房过程要充分体现公开、公正、公平。要接受群众监督，减少社会矛盾。