关于对新型工业化的调研报告 (2).docx

关于对新型工业化的调研报告关于加快新型工业化建设的调研报告（2009年4月22日）根据会议安排，下面，我就调研情况报告如下：一、工业基本现状无工不富，没有工业振兴，就没有经济发展。生存无保障、发展无基础。经济增长的速度，快在工业，经济增长的质量，好在工业，差也在工业。XX县区一产上水资源有限，制约了农牧业发展；三产上口岸地缘优势还没有转变为经济优势；二产上突出表现在无上规模的骨干企业。2007年产煤5.9万吨、发电2400万度、水泥5.4万吨，去年产煤5.7万吨、水泥3万吨，全县工业企业完成税收仅有55万元，不到税收总额的4%。喀尔交两厂一矿，属国家五小关停企业，煤矿由于生产许可证已过期，不符合安全生产要求，从2月至今处于停产状态，1季度仅供献产值36.44万元，同比下降57%。火电厂由于去年已注销，没有注册新的经济实体，1季度仅有一小部分产值。水泥厂产量6735.04吨，同比增长25.5%。目前，我们与兄弟县（市）有着很大的差距，这主要体现在工业上。以2008年为例，全地区完成工业增-1-加值41亿元，其中，XX县区21.86亿元、XX县区12.2亿元、XX县区1.1亿元，而我们仅完成1490万元，占地区总额的0.36%。三次产业比重为38∶20∶42，农业仍占有很大比重，工业所占比例远远小于一产与三产。1—3月完成工业增加值304.65万元，同比下降9.6%，仍处于最原始的工业化初期阶段。虽然全县工业经济基础薄弱，但这并不意味着我们就没有发展的希望、就不能发展新型工业化。特别是当前，我们面临着难得的历史发展机遇。4月19日，XX市、广汇股份、tbm公司三方成功签订了《广汇股份在XX县区投资建设液化天然气（lng）工厂合作协议》，广汇股份在XX县区设立“新疆吉木乃广汇液化天然气有限责任公司”，建设一座年处理5-8亿方的lng工厂，所需原料气通过拟建跨境输气管道由哈国输入XX县区广汇lng工厂就地加工转化。此项目落地，既体现了科学发展的要求，也符合吉木乃实际，预计将为XX县区增加工业产值20亿元，实现税收4860万元，可解决就业2000余人，口岸过货量预计新增近200万吨，并将持续投资建设多座lng加注站、lng车辆改装厂等辅助配套工程和改造加工企业。炼油项目实施后，每年产值达到60亿元。二、存在问题（一）跨国资源引进加工项目，需要我们做好人员、物资进出国境手续简化工作。（二）油气开发方面。油气开发、有色金属地质勘探还处在初级阶段，距离勘探开发还有5-6年的时间，当前，我们还存在资源底数不清的问题。（三）园区建设规划需要一个过程，调研不够，需要借鉴其他地方的先进经验，详细划分出园区功能。（四）经济口干部队伍素质有待提高，思想解放不够，还是老思想旧框子，解决问题的办法不多，政策（劳动、税收、土地）研究不深，工作效率不高。（五）目前我们培育的支撑县域经济发展的龙头企业还没有站起来，广汇lng项目见效还需要2-3年的时间。三、采取措施（一）全力以赴做好lng项目跟踪服务。当前，我们要全力以赴做好项目落地服务工作。重点是后勤保障、协助办理天然气管线和原油进出手续、协调海关和边检简化物资设备人员进出手续、做好相关产业规划（餐饮、运输）、协调商检检疫简化各相关手续、协调两国口岸相关部门给予人员和物资进出特殊政策等多个方面。经济口所有部门都围绕lng项目做好服务，安排专人盯紧这个项目，每日、每周开会，掌握项目进度，尽快促成项目申报、立项、建厂、投产。近期就启动产业规划、建设、招商工作。（二）县域油气资源服务。加紧与中石油的联系，力促其尽快开展下一阶段的勘探开发工作。加强德翰集团商业风险勘探和地下水查找工作，协调好项目实施中涉及的草场等问题，待设备到位，立即勘探。加大地勘投入力度，矿山企业投入不少于300万元。加快塔斯特金矿整合开发，加紧招商工作。整顿规范矿产资源市场开发秩序，加大对“圈而不探、探而不采、圈而缓探”等违法违规行为的查处力度，督促各探矿企业尽快开工。（三）项目工作。全面做好新建、续建项目的开工准备工作，4月底前，完成所有项目的招投标，5月实现开工建设。尽快落实未到位3个项目的资金，确保按期开工。做好引水、风电、lng等重点项目工作，加快引额工程、高效节水、阿克赛水库、界河治理、牧民定居、退牧还草、设施农业、城市基础设施、外贸仓储物流及加工园区、口岸公路改造、校舍抗震加固、电力建设等29项重点前期项目推进进度。认真做好2008年完工项目的竣工验收工作。（四）工业园区建设。加紧与自治区的对接，完成城北园区规划的规划、设计、环评等资金的审批工作，保障基础设施建设，完善园区功能划分。（五）喀尔交厂矿整合。5月完成煤矿安全隐患整改，加紧与自治区对接，完成安全生产许可证的办理。对3号机组进行维修，尽快使火电厂恢复生