关于对深圳法院司法管理工作的考察报告.docx

关于对深圳法院司法管理工作的考察报告最近，经州委批准，我们组织学习考察团，赴xx市中级法院、xx市xx区法院，就司法队伍管理、司法绩效及法院基础建设等工作进行了为期7天的学习考察。通过学习考察，达到了解放思想、开阔眼界、振奋精神、启发工作的预期效果。一、xx市中级法院、xx区法院的基本情况xx市中级法院地处深圳经济特区，位于全国改革开放的最前沿，与其经济建设的飞速发展相适应，法院的审判工作及其他工作也取得了长足的进步和发展。xx市中级法院下辖罗湖、福田、南山、宝安、龙岗、盐田6个基层法院。全市法院共有在编工作人员1590余人，2007年全市法院结案14万余件，2008年预计结案可达16万件。其中，中级法院2007年结案2.75万余件，2008年预计结案超过3万余件。2007年全市法官人平结案达180件，2008年人平将超过200件。自2004年以来，xx市中级法院多次被最高法院、XX省高院评为“先进单位”。xx区法院系xx市中院前身，全院共有工作人员507人，其中在编人员254人，聘用制工作人员253人。2006年、2007年受理各类案件均达3.5万余件以上，2008年1-10月已受理各类案件达4.9万余件。近3年来，xx区法院一线法官人平结案达500余件。2007年结案过千件的法官有4人，2008年预计结案过千件的法官可达10人以上。2000年该院获得全国法院系统首批“人民满意的好法院”称号，2003年被XX省高院荣记“集体一等功”，被最高人民法院首批授予全国“模范法院”称号，2003年以来连续三次被评为全国法院系统政治思想宣传教育先进单位。二、xx市法院对司法绩效管理工作的基本做法（一）创新审判模式，实行人员分类管理xx市中级法院及xx区法院根据审判机关的特点和工作需要，都对法院工作人员实行了分类管理，创立了新的审判模式。xx市中级法院对各类人员实行3大类5小类管理，三大类为院领导、审判人员及司法政务人员，五小类为法官、法官助理、书记员、司法警察及司法政务人员。审判模式推行法官助理制度，一名审判员配1－2名法官助理，法官助理担任法官的助手，并充当合议庭书记员的职责，书记员固定到审判法庭，负责各个法庭的庭审记录工作。xx区法院把各类人员分成二大类八小类，二大类为审判序列人员和司法行政序列人员。其中审判序列人员包括院领导、业务部门负责人、法官、法官助理、书记员（技能类书记员和事务类书记员）、司法警察等六小类，司法政务序列人员包括综合部门负责人和行政工勤人员二小类。xx区法院把法官助理及书记员直接配给审判人员，其办公基本上都安排在一个办公室里。两个法院以上各类人员均规定有具体的工作职责，各部门严格按照定岗定员定责的原则来进行管理和开展工作。如xx市中级法院综合考核工作采取分类考核的原则，按照各部门的工作性质和职责特点，以及法官、法官助理、书记员、司法政务人员分类管理的要求，分别设定考核指标，把岗位责任制、工作绩效考核与队伍管理考核全部细化到具体部门、具体工作人员进行定量考核。立足本职，做好工作成为考核部门和个人的主要标杆，极大地调动了广大干警工作的积极性和主动性。据介绍，在深圳中级法院，干警个人利用节假日、晚上休息时间加班已成常态，并形成了案件数量少的庭室主动向院里要求分流案件办理的良性工作格局。按xx市中级法院同志介绍的说法叫做“调案或调人”，“要不调案进来，要不调人出去”。xx区法院更是安排每个星期二、四晚上全院统一加班，在做好干警后勤保障的基础上，鼓励干警多办案、办好案。（二）全面推行司法绩效考核制度xx市中级法院、xx区法院都把审判（执行）工作效率与质量当作工作的重中之重来抓，建立了十分完备的司法绩效考核与案件质量评查体系，与我们湖南审判管理的理念、模式及考核指标、考核方式等方面比较基本上是大同小异，但是他们又有自己十分明显的特色。1、没有设立专门的审判管理机构。xx市中级法院及xx区法院均未设置专门的审判管理机构，其审判管理职能由相关部门分别承担。如审判流程管理由立案庭负责，审判监督庭负责对发回重审、改判案件及投诉、申诉反映出质量问题的案件进行质量评查，督导室负责对审执程序、庭审规范及法律文书进行质量评查，司法绩效由政治部牵头进行考核。2、绩效考核指标重点突出，简单明了，比较切合审执工作实际。xx市中级法院为了建立科学合理的司法绩效考核体系，先后到xx市xx区、XX省、xx市等地法院进行考察学习。在借鉴上述地区法院司法绩效管理的基础上，结合本院的审判工作实际，制订了重点明确、易于操作、便于考核的司法绩效指标体系。如在审判任务方面，他们重点抓结案率；在审判质量方面，重点抓调解撤诉率、审限内结案率、庭审规范、法律文书等几个方面的内容。他们不强调上诉率、信访率等指标，把发回重审、改判案件纳入案件质量