关于对董王庄乡教育经费管理情况的调研报告 (3).docx

关于对董王庄乡教育经费管理情况的调研报告董王庄乡三资管理工作总结董王庄乡位于宜阳南部，距县城35公里，辖20个行政村，217个村民小组，总人口3.1万人人，总面积72平方公里。2009年8月以来，我乡根据上级有关文件精神，立足本乡实际，认真研究制定切实可行的“三资”管理实施方案，规范管理、有效监督，使村级集体资金、资产、资源的管理工作步入制度化、程序化轨道，有效地预防村组干部腐败现象发生，减少了基层矛盾纠纷，促进农村和谐稳定，有力地推动了基层党风廉政建设深入开展，取得了良好的经济效益和社会效益。现就一年来此项工作的开展情况总结如下：一、主要做法1、健全组织。董王庄乡党委、政府把三资管理工作视为巩固税费改革成果，密切党群干群关系，践行科学发展观的重大举措，放在心上，抓在手上，落在实处。成立了董王庄乡农村集体三资管理工作领导小组，乡纪委书记任组长，财政所长任副组长，领导组下设办公室，办公室设在乡财政所，安排专人负责对各村三资工作进行管理、检查和指导。各行政村经村民代表大会选出了三资管理工作领导小组。2、宣传动员。根据上级要求，结合我乡实际，制定了《董王庄乡三资管理工作实施方案》，明确三资管理工作的目的、意义、任务和方法。召开了村乡以上干部及乡直有关部门参加的动员大会，安排部署三资管理工作，要求各行政村把三资管理工作当作是加强农村基层党风廉政建设的重要内容，是实现村民自治，运用“4+2”工作法，“三权不变、两权分离”的一种有效形式，是提高办事效率的一种有效手段，为全乡三资管理工作顺利开展，创造了良好的思想认识基础。3、严格程序，认真管理。一是清产核资，摸清底数。为做好此项工作，首先，我们上乡要求，并结合我乡实际，印发《董王庄乡农村集体“三资”清理清查表》，下发到各行政村，与乡纪委的清查统计表同时填报。二是公示明细，接受监督。清理工作结束后，我们要求各村对清理情况及时向群众公示，在公示时我们统一公示格式，统一下发公示通知，统一公示咨询电话。三是登记造册，建立台帐。清理工作经各村公示无异议和村民代表签字认可后，分类汇总，登记造册，建立三管理工作台帐，全面反映资产种类、数量及经营使用情况，附上资产处置情况附件和有关会议记录、评估、招投标、合同等附件。每册台帐一式两份，一份由村委保管，一份交由三资管理办公室保管，并输入微机。在三资管理动作中实行动态管理，根据实际发生的业务随时调整“三资”台帐数据，做到帐物相符。二、取得的成效1、强化了三资监管。一是通过建立健全土地、林地承包经营台帐、现金（存款）日记帐、固定资产明细帐等，加强了集体资金、资产和资源的管理。二是通过建立健全土地、山林承包合同管理制度，资金、财产管理制度，项目工程管理制度，开支审批、民主理财和财务公开制度等，强化了集体资金、资产和资源的监督，规范了“三资”监管的程序。2、进一步加强了党风廉政建设。通过开展村级“三资”监督工作，解决了过去长期存在的村社集体产权不清晰、资产长期闲置浪费、村民和干部不清楚集体“三资”资源私自转包、财务管理混乱问题，还了村干部清白，融洽了党群、干群关系，从而推进了农村基层党风廉政建设，促进了村级集体经济的发展和农村社会的和谐稳定。三、存在的问题1、农村三资工作复杂性强，管理难度大。农村三资涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动的，又有不动的；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大。2、“三资”登记的台账管理还需进一步完善。主要是资源统计不全、不细或没有台账登记。合同签订不规范，集体利益得不到有效保证。合同条款不完善，甚至没有书面合同，集体“三资”承包收益减少。3、村务公开只强调财务公开，“三资”管理的公开还需加强。4、现行“三资”处理系统，每次在数据录入时都需要以原行政村为单位进行核算，频繁更换帐套，由于涉及帐套很多，每次更换需较长时间，工作效率不高；“三资”软件是新软件，系统不稳定，本地无业务人员，遇到的问题不能及时解决。四、对策和建议1、加强培训，提高素质。要把提升村干部素质作为村级“三资”管理的重要环节来抓，针对当前村干部存在的突出问题，每年固定一定时间，对村干部特别是对村级领导班子进行集中专题培训，当前重点要加强法律法规规章的教育，提高他们的政策水平和依法办事能力，增强抓好“三资”管理工作的本领。在培训方式上，要坚持贴近实际，采取集中办班、上大课、外出参观以及正反两方面的警示教育等灵活多样的形式，有计划、分层次地抓好村干部教育培训，切实增强教育培训的针对性和实效性。2、加强监管，净化环境。要进一步完善村务公开、三资公开、财务公开等管理制度，对村集体资产、资源的承包和承包合同的签订，必须推行公开招标制和村民代表会议决议制