关于工业园区建设调结构促发展的调研报告.docx

关于工业园区建设调结构促发展的调研报告元江县政协委员（2015年12月）为加快推进工业园区建设，完善园区规划布局和产业结构的合理调整，使入园企业向规模化、产业化方向发展。12月20日，围绕调结构促发展调研工业园区建设。一、基本情况（一）园区规划修编按照“工业城镇上山、保护坝区农田”的发展思路，《工业园区总体规划（2015——2030》的编制工作已完成，并于2015年12月17日通过市专家评审，修编后园区规划面积为20.7平方公里。（二）园区产业布局元江工业园区是在原有工业和市政设施基础上规划建设的综合性工业园区。园区采取“一园三片多点”的区域格局进行规划，总规划面积20.7平方公里。其中：安定矿冶工业片区规划用地面积0.83平方公里，重点发展镍矿、蛇纹石等矿产资源的采选冶初加工工业；江东热区特色生物资源加工片区规划用地面积7.22平方公里，重点发展蔗糖、芦荟和茉莉花精深加工，热带水果深加工等农产品加工产业和建材业；甘庄青龙厂工业聚集区规划用地面积11.44平方公里，重点发展镍、铁、铜、蛇纹石等矿产资源综合开发及系列合金产品深加工工业，并配-12不偏离方向、不脱离正轨、不陷入低效。政府部门的任务是找准角色位置，有所为，有所不为，让企业自身在竞争中优化资源配置，通过市场淘汰落后企业和过剩产能。六是处理好工业发展与配套服务的关系。（二）重点发展六个产业集群一是发展建材产业集群。从水泥、复合墙板、装饰材料等方面发展。二是发展通用设备制造产业集群。力争把云南设备制造产业引入园区，加上现有的化工铸造升级换代，逐步向高精尖数控机床以及筑路、矿山、冶金、建筑、金属加工等专用设备方向发展。三是发展建材产业集群。引进以和发集团为龙头的石材加工领域企业。四是发展新能源产业集群。发展以太阳能集热、太阳能光伏、太阳能电池、太阳能、风能发电为重点的新能源产业。五是发展包装产业。六是发展农产品深加工产业。（三）调整好三大产业元江现在一、二、三产业的比重不合理，三个产业的结构不尽合理，需要加大调整力度。一是调优一产。发展现代农业，走公司+基地+农户的发展路子，在特色产业、优质品种等方面下功夫。二是调强二产。做强做大传统产业，重视培育新兴产业，大力招商引资，强化跟踪服务。三是调活三产。大力发展旅游业，全面带动第三产业，统筹规划，构建高起点的物流平台。（四）妥善解决好民营企业发展中的几个问题一是市场准入民营企业不能与国有企业同视。二是社会保障民营企业不能与国有企业同等。三是资源配置民营企业不能与（五）坚持四个不变一是把工业作为发展首位的意识不能变。二是县政府要下每年向园区投入不少于3000万的决心。三是支持发展工业的政策不能变。四是举全县之力解决工业问题的魄力不能变。（六）进一步加强六方面的工作一是打基础。加强园区水、电、路、土地收储、供气、绿化等基础设施建设。二是重招商。加大产业招商的宣传策划力度，引进能够支撑发展的龙头企业。三是调结构。选择引进投资强度大、科技含量高、环境污染少、利税高的大项目、大集团、大企业入园发展，突出抓好产业定位，功能分区，合理布局，提升园区产业层次。四是求支持。抓住园区工业上山被列为国家、省级示范点的机遇，最大限度地争取国家、省、市政策、项目、资金支持。五是建实体。进一步完善园区实体化管理实施方案，做到“小政府、大服务，小机构、大服务”，实现“封闭管理、独立运行。”做好部分县级审批权限下放园区的相关工作。六是强服务。相关部门要增强服务企业的大局意识，做好每个项目的协调服务，提高办事效益，营造良好的投资环境。国有企业同享。四是配套服务民营企业不能与国有企业同样。-5-