公务员调查研究能力讲稿 (2).docx

公务员调查研究能力讲稿公务员核心能力提升讲稿这次咱们学习的内容分十个板块，分别介绍了公务员的十种能力，政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力、媒体应对能力，在每一章中又阐述了三个大问题，一、这种能力的内涵及提升它的重要意义；二、这种能力的评价标准；三、提升的有效途径和方法。这三个问题通俗的说就是，是什么。为什么。怎么办。咱们用两节课的时间来学习，每节课交流五种能力，之后有一个卷面测试，（这个大家不用担心，课后咱们会做重点的勾画）现在，我们就开始共同学习。一、政治鉴别能力。咱们是共产党领导的社会主义国家，公务员制度虽然借鉴于西方，其实，起源于英国的公务员制度也借鉴了中国历史上的科举制度。实际上，过去我们对科举有过多的指责，说八股文害了多少人，但这个科举制度在当时是十分先进的，中国历史上一直是皇帝和读书人共治天下，满朝朱紫贵，皆为读书人。还有一句诗说“朝为田舍郎，暮登天子堂，将相本无种，男儿当自强”，就是只要用功读书，就能考取功名，早上还是穷苦人家，只要中了科举就能当干部。所以说，科举制度打破了阶级的固化，是王朝统治稳定的核心。这里有个数据，从隋文帝开科举到光绪废科举的一千三百年间，进士总计十万人，举人秀才以百万计，大家想一想，这中间消化了多少洪秀全、李自成。而且，中国古代的皇帝对科举都是非常重视的，1038年的殿试，六个官二代上榜，宋仁宗认为这很丢人，连夜通知这几家家长，赶紧回家做孩子的工作，给穷人让让道。1700年，也就是康熙39年，康熙发现科举录取的干部子弟多，于是开始分设官生卷和民生卷，官二代只能考比民生卷难得多的官生卷。相比之下，同时期的欧洲，都是贵族做官，有人说美洲非洲呢，那时候美洲非洲都是原始部落。话说回来，我们的公务员制度只是借鉴西方，但没有照抄西方，党的领导是放在第一位的，在座的大部分都是党员，最新的党纪条例突出强调了政治纪律，这是我们国家的公务员制度区分于西方的根本。所以今天我们将要讨论到的十种公务员能力中，除政治鉴别能力，是我们国家特有的，其他能力皆是世界各国公务员通用的。大家知道，我们的公务员没有政务官和事务官之分，而西方一般分为政务官和事务官，事务官顾名思义，就是干事的，只要不犯错，就能干到退休。而政务官是选举或任命的，一般和上台的政党同进退。比如说奥巴马当总统，任命希拉里当国务卿，他们都是政务类公务员，干一届或两届后就退出公务员序列了，但他们各部委下面办事的都是事务类公务员，不管谁当总统，谁当部长，只要执行上面的政策就行了，而且，事务类公务员要严守行政中立，不能参与政党政治。基本上除中国大陆之外的国家或地区这个分类都很严格，比方说台湾省，他们的部委，当然，这个部委是要加引号的。每个部委基本有两个副职，一个政务次长，一个常务次长。常务次长就是事务类公务员所能干到的最高职务，只要不犯错，就能干到退休，但部长和政务次长要与选举上台的行政首长同进退。而我们中国是共产党领导的社会主义国家，公务员要受党的领导，要讲政治。那么什么是政治鉴别能力呢。是指对政治现象、政治事件、政治关系、政治形势等进行鉴别、分析、判断，透过现象看本质的一种能力。你这个人的思想观念、理论知识、政治经验、观点都会表现出来，笼统一些，就是你在政治上分辨是非的能力。比如朝鲜越境士兵杀了我4名公民，你看到这则新闻后，可能表现了愤怒，可能理解的是单纯的抢劫、谋杀，或是边境管理漏洞，再深一点是朝鲜的饥荒现状，那么再深一点朝鲜士兵越境杀害中国人事件何以频发。有分析认为，由于中朝山水相连，尤其是长白山一带，饥饿的朝鲜人常进入山林采集野菜野果充饥，越境进入中国境内与中国公民遭遇的事件偶有发生。而朝鲜士兵越境杀人也与朝鲜国内贫穷饥饿有关，有外媒报道称，虽然朝鲜实行“先军政治”，一切物质以满足军队为前提，但由于国民经济萧条，朝鲜军队里伙食供给也难以为继，士兵一个月吃不上一次肉，有时甚至三顿饭也吃不饱。在这样的情况下，饥肠辘辘的朝鲜士兵为吃一口饱饭，便铤而走险，越境到中国偷窃或抢劫。再往本质上说，朝鲜军队虽然表面看似纪律严明，实则管理松散，原因同样与朝鲜的经济条件有关，没有经济支撑的军队是一支贫穷的军队。即使朝鲜军队中忠诚于金家王朝的政治工作做得不错，但却无法改变贫穷落后的现实。很多朝鲜人萌生了到中国走一遭，寻求突发横财的念头。但是，由于朝鲜的闭关锁国，导致朝中关系日益变冷，大部分朝鲜人到中国正常工作和贸易的机会被剥夺，所以，很多朝鲜人只能选择非法越境，以求获得不义之财。于是，朝鲜士兵为填饱肚子越境抢劫杀害中国人也就不奇怪了。那么，再挖掘一下，就会发现这本来是一个令人震惊而又很抓眼球的消息，但国内媒体却要等到韩媒报道后才引用。这是为什么。这就要考虑到中朝关系