关于市信息化办公系统建设的调研报告.docx

关于市信息化办公系统建设的调研报告今年3月份以来，根据xx市委、市政府的统一部署，我市大力开展了信息化办公系统建设，取得了明显成效，但也存在一些问题和不足急需改进。近日，市政府办公室就我市信息化办公系统建设情况进行了调研，并形成了调研报告。一、我市信息化办公系统建设情况和主要做法（一）工作进展。我市信息化办公系统平台于今年7月1日试运行成功。截至目前，第一批16个镇办和43个市直部门已经接入专网并正式运行，市级主要领导和市委办、政府办的主要科室共37台电脑已接入专网，第二批36个部门正在加紧调试中，预计11月中旬可以投入运行。（二）主要做法。工作中，把认真落实上级要求与紧密联系实际相结合，扎实推进各项工作进展。1.准确把握“三统一分”管理体制要求，确保贯彻执行到位。xx市要求信息化办公管理实行统一规划、统一网络、统一建设和分级管理。统一规划，即xx市对信息化办公系统平台进行统一规划，并制定规范性管理文件，确保规划的贯彻实施，防止各自为政、分散建设。统一网络，即完善统一的信息化办公系统平台，满足各单位各类业务系统应用需求。除国家有特殊规定的应用系统外，凡符合相关保密要求、与互联网物理隔离的内部办公系统，均应纳入信息化办公系统平台专网。各级各部门新建的业务系统，原则上都要依托统一的专网平台，服从专网公共应用系统的规划管理。统一建设，即信息化办公系统平台建设由xx市政府统一部署实施。分级管理，即在“三个统一”的基础上，xx市信息化办公领导小组办公室负责xx市与各县（市、区）纵向信息化办公系统平台的建设、管理和维护；各县（市、区）负责本级横向信息化网络平台、安全管理和环境设施的建设、管理和维护，负责本级信息化办公系统中组织机构、人员基础数据的采集、管理和维护，负责本级其他业务系统的建设、管理和维护。对这一要求，我市组织各级各部门认真学习，严格落实，做到了思想和行动上与上级保持高度一致。2.健全组织网络，确保责任落实到位。成立了由市政府主要负责同志任组长，有关部门主要负责人为成员的信息化办公系统建设领导小组，明确由市政府办公室牵头抓好组织协调和日常工作的开展。各镇办、市直各部门也建立了相应的组织机构，明确了信息联络员负责本单位信息化办公系统建设工作。市政府办公室通过召开会议、加强现场督导等方式进一步强化了各单位责任的落实，有效保障了各镇办、市直各部门信息化办公系统建设工作的顺利开展。3.切实加大投入，确保网络技术设备到位。专网网络由市移动公司承建，以市政府中心机房为中心，向上与xx市通过千兆光纤连接，向下通过百兆光纤连接各镇办事处和市直各部门。网络终端为实现与互联网物理隔离，采用了“迷你主机+kvm切换器”模式和专用主机模式。为确保专网的平稳运行，市政府中心机房增加了一个服务器机柜和5台服务器，其中2台ibmx3650oa服务器、2台ibmx3650数据库服务器、1台富士通n124数据存储服务器。另外，还增加了1台中兴zxr105928e核心交换机。同时，通过政府采购，为市级主要领导和市委办、政府办主要科室购置电脑9台、迷你主机26台。4.认真细致核对，确保信息采集到位。按照上级对信息化办公系统信息采集工作提出的“无错漏、无缺失”的要求，市政府办公室精心准备，对全市16个镇办和79个部门的机构信息，单位领导班子、办公室主任和具体负责人信息进行了基础信息采集和核对，对市几大班子领导同志进行了全员信息采集，保证了信息采集广覆盖。这次基础信息采集工作共采集到人员信息1200余条，为系统基础数据提供了保障。二、存在的问题（一）重视程度还不高。从市级层面看，对信息化办公系统建设研究得不深入、不细致、不透彻，硬件投入的力度与先进县（区）相比仍有不小的差距，相应的工作推进机制也不完善，专业人员匮乏。从镇办、部门层面看，还没有当作一项重要工作来对待，工作积极性不高，有的还没有自己的工作方案，没有设立专门机构，从事信息化工作的人员多为兼职，尤其是镇办，由于接入的专网专线较多，负责人员身兼多职，给信息化向下一层推进带来了困难。（二）信息化办公系统尚未得到充分使用。虽然我市信息化办公系统（第一批）已经正式使用，但目前执行的是双轨制。文件在网上传送的同时还存在纸质传达，会议通知在网上传送的同时还存在电话通知。从市级领导到各镇办、各部门还没有真正形成“网上办公”的意识，仍习惯于纸质文件和书面通知。同时，目前应用仍限于下发通知，网上公文办理尚未得到应用。各单位起草的文件，还没有通过信息化办公系统平台传送给领导审签，仍是沿用以往纸质报送方式。（三）硬件设施需进一步完善。目前，与上级要求和先进兄弟县（区）相比，我市硬件配备还不完善，要真正实现无纸化办公还存在一定困难。从调研情况看，各部门配备的固定终端差别较大，有些是新电脑win7系统，有些是