关于市农业农村经济发展情况调研报告.docx

关于市农业农村经济发展情况调研报告农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的总体部署，对深化农村改革进行了系统安排；中央明确要求必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。简阳是典型的丘陵农业大市（县），农业基础比较坚实。但同时也面临农村覆盖面广、农业人口众多等诸多问题，推动农业农村经济加快发展意义重大，关系到最广大群体的民生福祉。一、xx市农村发展特征及现状“十二五”以来，在全市广大干部和120万农民群众的共同奋斗下，我市农村以农民增收和农村条件改善为一切工作的出发点和落脚点，努力拓展现代绿色都市农业，深度实施农村“7+2”工程，成片推进新农村示范建设，有力促进了农村和谐、农业发展、农民增收。（一）农村经济持续发展。2011年至2013年三年间，是我市农业农村经济快速增长期，先后被确定为全国生猪调出大市（县）、粮食生产先进市（县）、桃产业技术体系示范市（县）、平安农机示范市和全省现代农业基地强市（县）、现代畜牧重点市（县）、粮经复合现代农业产业基地市（县）、特色水果基地强市（县）、西部鲜销蔬菜核心区、袋料木耳主产区等，农村经济各项指标节节攀升。与2011年相比较，近三年一产业总产值增长22.5%，农业增加值增长27.8%，农民人均纯收入增长30.9%，畜牧业总产值增长21.9%。（二）特色产业不断壮大。遵循“特色、安全、优质、高效”的原则，以“两畜两桃两菜（简州大耳羊、生猪、简阳晚白桃、核桃、食用菌、蔬菜）”为重点，大力优化农业产业结构，不断壮大特色优势产业，夯实农业增效、农民增收基础。到2013年，全市累计发展特色产业基地70万亩，成为了农村经济增长的新亮点、农民增收的主渠道。同时，农业拳头品牌创建取得新进展，简阳晚白桃通过国家地理标志认证，简州大耳羊成为我国第二个培育的肉羊新品种，“简阳羊肉”获国家地理标志产品认证，简州大耳羊选种、育种获省政府科技进步一等奖。（三）新村建设成效明显。按照“产村相融、成片推进”要求，抓住新农村示范片、土地“双挂钩”项目和重大项目拆迁安置等契机，积极推广“城郊型、浅丘型、山区型”新村建设新模式和“三级五制”新村建设机制，农民的居住条件不断改善、生活质量不断提高。据统计，目前全市建成3个省级幸福美丽新村试点村，市级新农村综合体8个，乡镇级新农村综合体12个，累计建成新村聚居点213个，新农村示范建设共覆盖40个乡镇、330个村、900平方公里，惠及51万农村人口。xx市龙阳升省级新农村示范片建设，在全省第一轮省级新农村建设示范片绩效考核中评为“优秀”。（四）基础设施明显改善。创新性实施了农村“7+2”工程。近两年，新建成通自来水场镇2个、通天然气场镇18个，硬化通乡联网路55.2公里、通村通畅路314.8公里，整治通社碎石路2180公里，新建标准敬老院2所、改扩建4所，新建砖房21260户，乡镇引进业主190个、新建产业基地8.35万亩，推进重点村建设40个。同时，加快推进农田水利基本建设，仅2013年就修复水毁工程768处，新改建渠道1909公里、蓄水池1025口、提灌站20处、高标准农田4万亩，改造提灌站50处，新增灌面2.9万亩，完成秸秆还田21.5万亩，推广测土配方施肥技术230万亩次。安排本级财政资金，完成433口塘堰清淤整治。农村生产生活条件明显改善。（五）社会事业不断完善。全市农村五保集中供养率达43%，新农保试点参保农民达48万人；落实农村d级危房改造4568户，“挂包帮”活动联系村和扶贫新村巩固提升建设加快推进；423个行政村新配套图书65.4万册、电子音像制品5.8万张、书架2115个，新农村示范片“1＋8”村级服务体系覆盖面达80％以上；依托市级新型农民培训、科技入户、劳务培训工程，加快推进村干部、农村户主和农村劳务“三大新型农民培训工程”，年参培人员达35万人次。广大农民群众在各项政策的落实中得到了实惠，充分享受到了改革发展的成果。二、当前制约我市农村经济发展的主要因素（一）特色产业优势不够突出。我市在长达数十年的农业产业结构调整过程中，产业基地的面积和产量增长迅速，但绿色、有机食品的认证量不大，农产品品牌的培育成效还不够显著，市场竞争力还不够强。例如：我市冬草莓种植面积达2万余亩，草莓品质较优，但不少草莓基地外销品牌贴的却是xx县合江镇草莓商标；我市桃类面积近10万亩，简阳晚白桃也通过了国家级地理标志认证，但全市还缺乏对外销售的、市场知名度大的、市场附加值高的统一品牌；同时，农产品深加工业薄弱，农产品市场话语权不够大。（二）产业化经营带动面不够大。尽管我市现已培育龙头企业156户（其中国家级1户、省级12户）、专合社954个（其中国家级示范社9个、省级示范社29个），但总体带动能力不够强：龙