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关于市园区企业入园情况的调研报告为摸清我市入园企业情况,更好的指导园区工作,按照市领导指示,最近我们对全市园区20**年的企业入园情况进行了一次全面调研。情况如下:一、基本情况2010-2013年全市园区共入园企业153家,其中2010年入园企业43家、2011年入园企业30家、2012年入园企业52家、2013年入园企业28家。所有入园企业中,市外引进的有61家,市内投资新建的有64家。入园企业中规上企业106家,其中2010年入园31家、2011年入园22家、2012年入园35家、2013年入园18家。入园企业资产总额为236.27亿元,其中资产过亿元的企业33家。全部入园企业达产后年销售收入约235.25亿元,其中年销售收入过亿元的企业有46家。按年度分园区的入园企业情况详见附表1。二、存在的问题从调研情况看,存在的主要问题。一是数量少。4年时间仅引进153家企业,年均不到40家,每年每个园区平均不到4家。二是规模小。全部入园企业中约三分之一为规下企业,能达到年销售收入3亿元以上的大型企业仅13家,不到1成,而具有龙头带动作用的企业没有一家。三是市外引进少。全部153家入园企业中,市外引进的企业仅61家,不到一半。其他则为市内投资新建或市内迁建。四是效益差。我市园区特别是县域园区总体上仍处于后发阶段,招商引资尚不具备选资的条件,也没招商选资的意识,基本上是捡到篮子里就是菜。产业定位、入园条件等均把握不严,直接的结果是入园企业实力不强,高新企业少,单位产出低。2010-2013年全市园区引进高新技术企业13家,县域仅3家。达产后高新产值52.23亿元,县域仅6.72亿元。近四年入园的139家企业共占地8777.5亩(另外14家企业入驻标准厂房,未占地),达产后年利税为7.6亿元,亩均利税8.7万元。县域园区企业亩均税收约2万元,XX县区园区亩均税收约5万元。总体效益不甚理想。纵观近4年入园企业的情况,县域园区好于XX县区园区,如xx县工业集中区4年引进企业32家,而xx区没有引进一家企业;工业基础差底子薄的园区好于基础好的园区,如炎陵、茶陵2家基础最差的园区4年引进了53家企业,而城市四区才引进46家企业;土地开发成本低的园区好于土地开发成本高的园区;县市区领导重视的园区好于领导重视不够的园区。究其原因,我们认为主要体现在四个方面:(一)宏观形势、政策导向的影响2008年开始的金融危机对我国经济的影响逐步显现,工业经济开始逐步下行。工业经济的不景气,致使企业扩张、投资行为减少,对园区的影响直接表现在入园企业的逐年减少。与此同时,前几年,我市大力开展创卫创模和大规模的城市建设,城市面貌发生了翻天覆地的变化。但相比较而言,对工业经济的重视、对园区建设的重视度弱化了。面对国际及我国东南沿海地区产业结构、产业布局调整所带来的大规模产业转移热潮,准备不足,措施不力。造成我市园区近年来在全省的地位下降了,不仅落后岳阳、湘潭,相对于郴州、衡阳等园区的优势也在逐步丧失。(二)对招商引资重视不够我市XX县区良好的工业基础和发展潜能,使得大家眼光向内,更加注重“内需”,即市内现有企业的扩能、裂变项目和现有企业市域内迁建,真正从省外或省内市外引进的很少,仅占40%。境外引进的则更少,仅2家。实际的招商引资成绩寥寥。不仅全民招商尚未形成,以往全民招商、大招商的口号已很少听到,原来对招商引资的奖励也停止实施;专门负责招商的人员偏少、待遇偏低的现象普遍存在,招商积极性不高。特别是各级各部门领导招商意识不足,领导出面大多停留在接见、拜访层面,而不是长期跟踪,成为朋友。(三)要素保障力度不够1.发展空间有待拓宽。入园企业情况不理想,与园区发展空间不足也有关系。如田心高科园,行政区划调整后,其规划范围内的部分区域划归云龙XX县区,田心高科园已无拓展空间。茶陵经开区2012年完成了扩区调区工作,但当年底规划范围内就基本无地可供,目前正在开发三园区。2.土地供应有待缓解。一是报批周期长、费用高。二是征地拆迁难度大。今年市里组织开展了一次“阳光征拆”的百日攻坚活动,虽取得良好成效,但园区内仍有项目等地入园。三是工业用地出让价格倒挂严重,入园企业越多、出让土地越多园区亏损越严重,有些可能达到园区无力承受的地步,这在XX县区园区表现尤为突出。致使少数XX县区园区出现了土地惜供现象。3.园区融资难度加大。随着国家宏观融资政策的调整,融资难度将越来越大,其影响已开始显现。融资的困难直接影响园区开发建设的投入,滞迟园区硬件设施的完善,从而影响企业的入园。如南洲XX县区渌江大道建设的阻碍,致使几家企业不能按期落地。4.人力保障有待破解。一是园区各类人才缺乏的现状依然没有改变。各类创业人才、市场开发人才、高端技术人才、招商引资人才都是在今后的人才引进
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