关于市城市垃圾处理情况的调研报告.docx

关于市城市垃圾处理情况的调研报告根据市人大常委会2010年监督工作计划，8月16日和19日，市人大常委会黄六根副主任带领部分市人大常委会委员和市人大常委会城环工委、市城管局等部门负责人及井冈山报社记者赴井冈山、泰和、万安、安福、永新等县（市）对城市垃圾处理情况进行了专题调研。期间，听取了各地城市垃圾处理情况的工作汇报，实地考察了新建城市生活垃圾处理场的建设情况。现将调研情况汇报如下：一、基本情况近年来，市（县）两级政府把城市垃圾处理工作摆上重要议事日程，措施有力、工作扎实，取得了较好的成效。1、城市环境卫生工作得到了强化。市委、市政府“决战两区”战略实施以来，各地高度重视城市环卫管理工作，大力推行城市垃圾和居民生活垃圾集中收集、统一处理，城市垃圾收集处理率明显提高。城市保洁普遍实行清扫保洁承包制，路段班长负责制，推行路段清扫保洁“三定两包”（定任务、定人员、定时间、包质量、包经费）。城市干道临街门店普遍实行了“门前三包”责任制，城市的卫生保洁面积不断增加，同时，各地还进一步加强了环卫队伍建设，如xx市今年招聘100个公益性岗位充实环卫队伍，xx县安排30个公益性岗位用于环卫保洁。通过以上措施的推行，各地的垃圾收集率、处理率和卫生保洁率得到明显提高，城市卫生环境得到明显改善。2、已建成的垃圾处理场成效明显。xx市樟山垃圾处理场1999年开工建设，2001年7月投入试运行，2004年6月整体完工，占地面积255亩，总库容170万立方米，设计使用年限10年，总投资额2537万元。目前樟山垃圾处理场同时接纳吉州、青原两区和xx县的生活垃圾，日处理量为300吨，有效地解决了中心XX县区生活垃圾污染问题。xx市草头州垃圾处理场2004年开工，2008年8月建成，占地252亩，库容150万立方米，使用年限32年，该场2009年处理垃圾2.96万吨，处理污水4.06万立方米，外排水质达到一级标准。3、新建的垃圾处理场稳步推进。全市新建的十一个县（市）垃圾处理场概算投资44651万余元，其中国债5180万元，地方财政配套资金39471万余元。各地政府加强了对项目建设的领导，建立了调度、督查制度，各项工作正在稳步推进。xx县垃圾处理场计划总投资4370万元，目前已完成道路建设、库区清表、一期库区垃圾的清运工作；xx县茅园垃圾处理场概算投资4016万余元，其中一期工程概算投资894万元，目前一期工程已基本完成；xx市龙市尹亚垃圾处理场建设总投资4099万余元，目前正在实施一期工程建设，完成了进场道路、供电系统、一期填埋库区的库底清淤、砂砾回填、截洪沟及拦截坝的建设；xx县垃圾处理场总投资3848万余元，目前一期填埋区、调节池工程建设已完成，相关配套设施已基本到位；xx县垃圾处理场总投资概算为4795万余元，目前已硬化进场的1.6公里水泥道路，库区清淤和土方平整全面铺开。其他县市垃圾处理场建设正在有序推进。二、存在的问题1、樟山垃圾处理场存在的主要问题。一是运行经费不足。樟山垃圾处理场投入运营9年来，由于经费困难，至今还未配备喷药车、压实机、铲车等设备，已老化的推土机、挖掘机也未更新，垃圾渗滤液（污水）处理站也长期闲置，没有正常运营。二是至今项目尚未竣工验收。由于建设资金中地方配套部分一直没有到位，导致一直无法办理处理场的土地使用证。2、新建垃圾处理场存在的主要问题。一是地方财力不足，建设资金紧张。根据设计要求，各地垃圾处理场建设资金一般在3000至5000万元之间，国家补贴一般在500—800万元之间，其余均由地方自筹解决，由于地方财力薄弱，配套资金难以完全到位，从而严重制约了项目建设进度。二是分区分期建设，建设周期漫长。受建设资金的影响，为避免一次性过大财政投入，大多县（市）采取分区、分期建设，分区、分期投入使用，致使整体工程建设周期长，无法达到省建设厅要求的今年底竣工的时间要求。三是配套设施不到位。有的主体工程已经完成但机械设备未到位，有的垃圾处理场已建成但收集系统不完善，影响垃圾处理场整体效益的发挥。三、几点建议1、提高认识，加大宣传。各级政府要进一步统一思想，切实提高搞好城市垃圾处理工作的认识。要强化对城市垃圾处理工作的领导，加大宣传力度，不断增强广大群众的卫生意识，引导居民养成良好卫生习惯。垃圾处理工作是一项系统的社会工程，涉及到社会的方方面面，要在发挥好环卫部门主力军作用的前提下，动员各行业、各部门和广大居民对垃圾处理工作给予积极配合和支持，逐步形成全社会协调配合、齐抓共管的工作局面。2、加快进度，确保质量。今年全市开工在建的垃圾处理场有11座，按要求年底以前要全面完工，从目前进展情况看差距较大，建议进一步加强领导、强化指挥调度、加快工程建设进度；同时要坚持高标准、严要求，加强投资控制、质量控制，确保项目建成优