关于市小城镇建设的调研报告.docx

关于市小城镇建设的调研报告小城镇建设是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的客观要求，是经济社会和谐发展的必然趋势和客观规律，是从根本上解决“三农”问题的一项战略举措，因此按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，加快小城镇建设步伐，推进城镇化进程，已成为广大干部群众刻不容缓的主要任务。一、基本情况及成效遂宁位于四川盆地中部、涪江中游，西靠成都，南连重庆，东接南充，北邻绵阳，距重庆150公里、成都140公里。古称遂州，别称斗城，自东晋以来历为郡、州、府、专署的治所，川中政治、经济、文化中心，素有“川中重镇”、“小成都”之称。1985年经国务院批准建立省辖市，现辖船山、安居两区和射洪、蓬溪、大英三县，1993年全面完成乡镇撤并建，有112个乡镇、2097个行政村，幅员面积5325平方公里，总人口386万。现我市2区3县均设有规划和建设局（正待改为住房和城乡建设局），xx县、xx县、安居居另设独立的规划局，xx县、xx区有专门规划机构，但属于统一管理。大英、射洪设有村镇建设管理所，其它区县无专职村镇管理机构，但都有专职人员管理。近年来，我市坚持城乡一体化和城镇化发展战略，基本形成了以市XX县区中心城市为龙头，二级城镇（射洪、蓬溪、大英、安居4个县城）为重点，三级城镇为支撑的城镇网络体系，全市城镇化水平达38.4％，年均增长1.5个百分点。以“五化三优一畅通”为主要内容开展基础设施建设，新建乡村道路1282.8公里，提前两年完成农村公路“十一五”规划建设任务，基本实现了村村通公路，做到了城市与村镇之间的快速连接。同步推进村镇地下管网、街道改造、绿化、给排水、污水处理设施规划和建设，村镇功能逐步完善，农村沼气化率达69%，成为全省沼气化建设示范市。全市农村生活垃圾处理基本实现“户集、村收、镇转运、县处理”。重点推进乡镇街道绿化、重点区域亮化和主要街道两侧建筑美化等工作，全市乡镇硬化、净化、绿化、亮化、美化达标率分别达到98%、95%、90%、92%。以“两池六改、六清四化”为重点，结合农村危房改造，改房、改院、改水、改厕、改圏7.03万户，通水、通电、通路、通电话、通电视19.44万户，新建庭院经济2.6万户，建成xx区熊家大院、xx县板栗村等30户连片的生态和谐家园示范点163个，建成农业休闲观光示范园16个，形成了国家318线船山保升至安居玉丰段、船山永兴至蓬溪大石段、城南高速遂宁段沿线等等新农村建设示范带。同时加快了农村集中居住环区和农村新型社区建设规划编制工作，提升20个生态高效型、体验观光型、休闲度假型特色小城镇的建设规划，卓筒井、金华山、文井、玉丰、龙凤等5个旅游主题古镇已完成规划设计并启动建设。编制完善了省道205线、国道318线、遂渝高速、遂绵高速、成南高速等“老五线”沿线村庄规划，正在高起点、高标准、高水平抓紧编制遂资高速、遂广高速、遂巴高速、遂内高速、遂安大道机场干道等新“五线”沿线村庄规划。尤其是大力开展“五创联动”，全面实施城乡环境综合治理，已成功创建中国优秀旅游城市、中国人居环境范例奖城市、中国观音文化之乡、国家园林城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市、国家生态建设示范区、国家现代物流示范城市，国家环保模范城市即将接受检查验收。二、主要做法和体会（一）科学规划，准确定位规划是小城镇建设的蓝图和依据，是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础，它既关系当前，更影响长远。我市严格按照《城乡规划法》等相关法律法规的要求，坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盤棋”，从本地实际出发，本着节约用地、合理用地、加强环境保护的原则，地制宜、合理布局，设计出不同规模、不同功能、不同层次、不同结构的建筑群体，以充分发挥小城镇的功能。（二）突出重点，搞好基础设施建设。发展小城镇的目的，就是为了推动经济和社会进一步发展。为此，我市切实将基础设施建设作为小城镇建设的“生命线”工程来抓。一是抓市政基础设施建设，解决了水、电、路、通讯、住宅等问题，做到水流其畅，道路平坦，照明辉煌。二是抓好社会公用设施建设，包括学校、医院、商店、市场、文化体育等基础设施建设，做到布局合理而不凌乱，建筑集中而不分散。此外，还注重对基础设施的管护工作，教育广大群众，提高城镇意识和文明意识，自觉维护公共设施，从城镇建设和人的素质两方面来不断提高城市化水平。（三）因地制宜，开拓小城镇建设新路子各乡镇紧紧围绕市委、市府的总体思路，结合本乡镇特点，广开门路，各唱各的“拿手戏”。按照“因地制宜、统筹规划、循序渐进、重点突破、梯次推进”的原则，积极推进建设特色乡镇工作。全力打造沱牌特色种养业示范镇、明星中华侏罗纪主题旅游镇、卓筒井特色旅游镇、龙凤旅游古镇、金华子昂文化旅游镇等为主要内容的特色乡镇。同时大力发扬“四个结合”：一是小