关于市政务服务中心服务发展调研报告.docx

关于市政务服务中心服务发展调研报告市政务服务中心成立至今，始终以促进发展、服务民生、群众满意为目标，改革体制，拓展服务，创新方式，规范管理，提升质量，转变了政府职能，改善了发展环境，促进了经济社会的跨越式发展。现调研报告如下：一、服务发展成效显著（一）在决策及指导思想上，始终把服务经济发展作为重要目标。xx市政务服务中心刚成立时，市委、市政府提出“与生产发展紧密相关的审批事项首先纳入中心办理，与群众生活相关的事项逐步纳入中心办理”。将发改委、工商局、国土局、住建局、交通局、两税务局等19个部门共71个行政审批项目首批进入中心“阳光作业”、规范办理。2004年7月，市级部门的近300项行政许可、非行政许可审批全部纳入中心受理，实行每月检查通报一次。2009年扩大场地设施后并根据全省“两集中两到位”的规定，基本实现了与产业发展相关的审批事项全部纳入中心办理。（二）在审批制度改革中，建立促进经济发展的“一站式”服务体制。2004年7月，在深化行政审批体制、市级部门归并行政许可职能、建立许可机构并整体入驻中心。2009年，全市实施“横向拓展、纵向延伸”的便民服务大战略，实现三个“全覆盖”，即服务平台全覆盖，服务范围全覆盖，效能监察考评全覆盖，加快推进了具有眉山特色的“五级”服务体系建设。以促进发展和群众满意为目标的政务和便民服务，既扩大了系统性服务，又增加了层面性服务，同时又使自身体制得到了极大发展和延伸。2010年6月，全市乡镇（街道）建立了便民服务中心，村（社区）建立了便民服务站，组建立了便民服务点。形成了市、区县、乡镇、村（社区）、组（居民小区）五级服务体系。服务体制体系的大发展，标志着xx市转变政府职能，建设服务型政府进入了一个崭新时期。（三）在服务方式的创新上，建立和完善服务新机制。2007年，为整合资源，市委市政府授予了市政务中心“全民创业服务中心”、“惠民帮扶中心”、“招商服务中心”牌子，形成了综合服务模式，服务范围的拓展取得重大突破。2012年，市委市政府提出“环境兴市”、“环境一流”、“成都区域，眉山服务”的要求，市政府下发了《关于建设“五星级”政务服务中心的实施意见》，将五星级酒店管理理念在国内首次引入政务服务工作，搭建了服务发展、提升质量的新平台。开通服务直通车和电子政务服务、并联审批等。今年3月，依托市政务服务中心挂牌成立了市行政审批代办服务中心、市金融服务中心、市一费制缴费服务中心，并设立了三大服务窗口，重大项目代办审批及服务发展的创新性举措取得重大突破。一是实施并联审批和直通服务。2010年，全省并联审批工作在眉山率先试点。由发展改革委牵头开展投资项目并联审批，由工商部门牵头开展登记注册并联审批，由住建局牵头开展建设项目并联审批。2012年以来又进行深化、细化和完善，并将全市工业园区政务服务纳入直接规范化管理和并联审批的范围，实现了机制创新、管理创新。同时，对天府XX县区开通服务直通车，实行上门服务。二是开通电子政务服务。2011年开通了全市市县两级电子政务大厅，现约有90%的行政审批项目可在网上咨询、受理、审批，提高了服务发展的信息化和现代科技含量水平。三是开展重大投资项目代办服务。2006年设立了重大投资项目绿色服务窗口，2007年由市监察局牵头（后由市政府办牵头）设立了代办窗口，开展了咨询服务，具体业务启动并联审批程序。今年3月29日，市委市政府决定，依托市政务服务中心，成立了市行政审批代办服务中心、一费制缴费服务中心、金融服务中心并挂牌运行。市委书记李静、市委副书记、市长宋朝华、市人大常委会主任贺文、市政协主席王影聪对三大中心揭了牌。李静书记指出：这是进一步转变政府职能，建设服务型政府，改善投资环境，提高行政效能，促进全市经济社会跨越发展的一项重大举措。这一举措，使服务眉山发展的体制机制进一步深化和落实。成立后10日内，就受理重大投资项目2个，投资共11亿元。四是开展延时、预约服务。2004年7月，原中心改为“365行政服务中心”，实施节假日不休息服务。2005年底改为节假日预约服务，根据需要延时服务。形成了适应现代社会快速发展需要的服务新理念、新方法、新机制，对招商引进项目及各类产业项目的快速上马和发展起到了促进作用，也服务了民生之需。（四）在服务效率提高上，重点优化与产业服务的审批流程。市政务中心始终坚持把提高服务效率作为发展之魂。每年坚持清理简化项目，最大限度优化办事流程，最大限度减少办事环节，最大限度缩短办理时间。全中心行政审批办理时间缩短为130个工作日。改承诺为即办，提高即办率，对超过5天办结的实行挂牌督办。市政务中心大胆创新，不断改进服务方式，简化审批项目和程序、压缩办理时间。2007年，市中心确定了“工业服务年，喊响马上办”的思路和举措。2009年实施“平均