关于《防沙治沙法》实施情况汇报.docx

关于《防沙治沙法》实施情况汇报XX县区林业局关于《防沙治沙法》实施情况汇报2000年5月13日，朱容基总理视察了我县二台镇波罗素防沙治沙工程，对我县三十多年来，坚持不懈植树造林，防沙治沙取得的成果，给予了肯定。并作出了“防沙止漠刻不容缓，绿色屏障势在必建”的重要指示。为落实好朱容基总理指示精神，我县及时调整了工作思路，把防沙治沙，建设首都绿色屏障作为全县重点工作之一。特别是2002年1月1日《防沙治沙法》颁布后的九年中，结合学习宣传贯彻实施《防沙治法》，县委、县政府确定了“生态XX县区、林业强县”的发展战略，按照“服务首都、净化京津、绿化张北、致富人民”的指导方针，抓机遇、重实效、求发展，咬定绿化不放松，组织实施了塞北林场建设、退耕还林和京津风沙源治理封山育林三大防沙治沙重点工程，从2002年至2010年的9年中，全县累计完成防沙治沙工程新人工造林102.06万亩，其中人工造林12.9万亩、退耕还林86.76万亩、塞北林场2.4万亩；完成京津风沙源治理封山育林18.8万亩；使全县森林覆被率达到了25.9%，比2001年提高了7.3个百分点。一、强化措施，确保防沙治沙建设成效1、广泛宣传，深入贯彻，动员全社会参与防沙治沙。认真学习贯彻落实《防沙治沙法》，我县层层召开会议进行宣传贯彻，并通过电视、广播、板报等形式，对《防沙治沙法》进行了广泛的宣传贯彻落实，要求各级各部门站在讲政治的高度充分认识实施《防沙治沙法》的重要意义，以《防沙治沙法》为指南，确立了三个重大----重大的政治任务、重大的发展机遇，重大的历史责任，通俗讲就叫天大的好事，天大的责任，牢固树立责任意识、质量意识和发展意识，对确定的防沙治沙工程切实做到全党动员，全民参战。2、强化领导，健全组织，全力打好防沙治沙攻坚战。一是成立了县防沙治沙工程总指挥部，由县政府县长任总指挥，对全县的防沙治沙工程进行总体指挥调度。指挥部下设京津风沙源治理工程领导小组和退耕还林（草）工作领导小组，小组下设办公室，办公室分别设在计划局、林业局。实行县级、科局领导包乡镇工程制度。二是逐级签订了工程责任状，明确了各乡镇长为工程的第一责任人，对本乡镇的工程负总责。计划、财政、林业、水利、畜牧等有关部门在县政府的统一领导下，按照各自的职能分工，各司其职、各负其责、密切配合，共同做好项目建设工作。3、创新机制，政策推动，增强防沙治沙工程建设意识。在防沙治沙工程建设中，依靠政策和机制落实，调动农民的退耕还林积极性。在营造林机制运用上，坚持不造无主林，不种无主草。按照“退耕还林，封山绿化，以粮代赈，个体承包”的政策措施，贯彻执行“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的原则，在政策引导和群众自愿的基础上，积极推行“以户定地块、以亩定苗木、以活兑补助”的造林经营新机制，明确退耕农户责、权、利，确保了全县防沙治沙工程做到面积够、栽活树、到了户、不反弹。4、保障种苗，依靠科技，提高林业生态建设质量。搞好林业生态建设，种苗是基础，科技是支撑。在种苗供应上，采取国营、集体、个人一起上的办法，建成了三级育苗体系，使全县苗木生产面积保持在3000亩左右，优质苗木量达6000多万株，满足了退耕还林需要。严格苗木供应“一签两证”制度，实行市场化供苗，杜绝“人情苗”、“关系苗”，在提高种苗质量上实现了新突破。在科技支撑上，针对坝上干旱严重，造林成活难的实际，严格遵循因地制宜、适地实树的原则，采取乔草、灌草、乔灌相结合的退耕还林模式，加大科学营造力度，突出超前整地，增加蓄水保墒能力。同时，采取挖大坑、载壮苗、蘸泥浆，使用容器苗、生根粉、保水剂、植苗锨等行之有效的抗旱造林措施，提高造林成活率。5、封育禁牧，加强管护，巩固防沙治沙建设成果。吸取多年经验，坚持造管并重的方针，正确处理造林绿化和发展畜牧业的关系，实行封育禁牧，发展舍饲圈养，明确造林权属，认真落实管护责任制，严格实行谁退耕、谁造林、谁管护、谁收益。项目工程完工后，各行政村按工程选派专职护林员进行统一管护，制定护林公约，严防人畜危害。工程区严格禁牧、禁挖、禁火。防火期县、乡、村三级组织和护林员严守以待，使全县森林防火工作实现了连续五年无火情目标。组织开展了“春雷”、“蓝剑”、“打击破坏森林资源专项行动”等专项活动，查处违法案件23起，挽回经济损失8.6万元，维护了全县正常的林业生产秩序，保护了林农的利益和全县森林资源安全。，二、防沙治沙工程建设成效初步显现林草覆被总量提升。《防沙治沙法》颁布实施以来，我县通过全力实施以京津风沙源治理、退耕还林、塞北林场为重点的林业生态工程建设，到“十一五”末全县实有林地面积达到了169万亩，其中成林面积达到150万亩，森林覆盖率达到了25.9%，比“十五”末的18.6%提高7.3个百分点；活立木蓄积达到了314万立方米，