全区城市综合管理工作会议上的讲话 (4).docx

全区城市综合管理工作会议上的讲话在全系统绩效管理工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，总结回顾近年来全系统绩效管理工作开展情况，交流和推广各地的做法和经验，研究部署当前和今后一段时期绩效管理工作任务，推进全系统绩效管理工作向纵深发展。待会，国家劳动和人力资源部人力资源研究院吴江院长将给我们作精彩的专题讲座。下面，我先讲几点意见。一、充分认识推进绩效管理的重要性绩效管理是组织通过绩效计划的实施，对组织成员的成绩及发展潜力进行考核、评估和奖惩，通过激励并提供条件帮助组织成员提高自身绩效，以达到总体绩效提高的管理过程。绩效管理是组织发展的重大变革，是管理科学的一次革命。胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会上指出，“要加快实行政府绩效管理制度”。温家宝总理在政府工作报告中多次要求“推行政府绩效管理制度”。中央《关于深化行政管理体制改革的意见》对推行政府绩效管理制度也作出了部署。最近，中共中央办公厅、中组部相继出台关于党政领导班子和领导干部考评机制等文件，即将启动干部考核评价的新模式。这充分表明，绩效管理工作已经上升为国家政策，是新一轮政府管理创新的新潮流。对这一大趋势，我们要深刻认识，牢牢把握，争取走在创新的前列。坚持科学发展，打造一流目标，管理理念必须不断创新。科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。打造“三个一流”，推进全省地税事业又好又快发展，需要我们全面贯彻落实科学发展观，提高干部素质，和谐征纳关系，不断创新业绩。实施绩效管理，体现了人本管理的思想，落实了全面协调可持续发展的要求，是深入实践科学发展观的具体体现。绩效管理重视人文管理，体现人文关怀，贯彻了以人为本的理念；绩效管理采用“过程改进与目标评价相结合”的管理模式，符合了全面协调可持续发展的要求；绩效管理通过运用科学的评价体系、过程控制和绩效改进等手段，实现了统筹兼顾的方法。我们要从推动地税事业科学发展的高度，积极学习、准确运用这一先进的管理思想，改变落后的管理方法，提高打造“三个一流”的本领和能力。改善队伍结构，提升队伍素质，管理机制必须不断创新。打造“三个一流”，一流的干部队伍是关键。地税部门自1994年分设成立以来，组织收入由几十亿上升到去年的。。多亿，各项工作都取得很大进展，但人员编制不增反减，人少事多的矛盾突出，干部队伍结构调整也受到很大限制。基层地税机关由于编制限制，新进人员数量较少，干部队伍年龄老化、思想观念陈旧、工作积极性不高的矛盾日益突出；经过近几年不断补充新鲜血液，干部整体学历水平不断提高，但知识结构、能力结构仍不尽合理，干部素质良莠不齐，给队伍管理带来新课题。要正视和解决干部队伍建设出现的新问题，就要改变以往僵化和粗放的管理模式，转变机制，积极推行绩效管理，进一步优化人力资源配臵，促进优胜劣汰，增强干部对地税的责任感和事业心，有效提升工作效能。解决干部队伍建设面临的新课题，管理方法必须不断创新。“阳光工资”实行后，地税干部的待遇与过去相比有所下降，对干部的心理平衡带来一定冲击，对干部队伍的稳定性和凝聚力产生较大震荡。正确应对这种局面，我们的领导干部首先要正视现实，解放思想，转变观念，通过有效的制度设计加以引导，既要为广大干部职工开辟其它激励通道，也要让每一位干部明白“有为才有位”的道理，以全新的作为，更高的业绩，为地方经济发展作出更大贡献，使各级党委、政府领导更加关心地税、爱护地税、帮助地税。二、实施绩效管理取得初步成效近两年来，各级地税机关根据自身特点，结合打造“三个一流”目标，积极行动起来，不断探索绩效管理的新路子，取得了丰富的实践经验，涌现出了一批创新成果，取得了明显的工作成效。一是强化组织领导，推进良好工作氛围的形成。各级党组高度重视绩效管理工作，成立了以单位主要领导为组长，党组其他成员为副组长，相关职能处室负责人为成员的绩效管理领导小组，并在领导小组下设具体执行机构。根据自身特点，编制下发绩效管理政策指导文件，科学进行岗位分析，根据要求实行分级分类管理，将岗位职责合理配臵给个人，将考核的触角延伸到体系最末端。加强沟通协调，强化组织目标与个人发展目标的协同，加强组织和个人对目标的感知认同，促进组织目标达成和个人价值实现的和谐统一。二是注重规范与创新，提高绩效管理指标体系的科学化水平。共性指标与个性指标相结合，全面考察干部的德、能、勤、绩、谦表现。共性指标考评干部的综合素质，包括考评对象在思想素质、工作能力、税收服务、廉洁自律等方面的评价，个性指标考核干部的业绩，根据干部岗位特点和工作流程进行个别设定。定性指标与定量指标相结合，能量化的指标进行量化，确实不能量化的工作，呆用合理的方法给予一定的分值，最后根据综合得分情况评价综合表现。在加强规范性要求的同时，突出