关于市新兴文化产业发展情况的调研报告.docx

关于市新兴文化产业发展情况的调研报告市政协“大力发展新兴文化产业”调研组在杨力仁、奚芝英副主席带领下，于三至五月份就我市新兴文化产业发展情况进行了专题调研。调研组听取了有关部门情况通报，召开了相关单位和部门负责人、部分文化企业负责人及专家学者座谈会，实地察看了市内8家新兴文化企业，赴xx市、xx市考察学习，重点考察了xx市拓维信息有限公司（上市公司）和蓝猫动漫传媒有限公司，xx市广东原创动力文化传播有限公司（代表作品《喜羊羊与灰太狼》）。经过调查与研讨，对我市新兴文化产业的现状有了初步了解，并对今后的发展提出了若干建议。现就有关情况报告如下。一、合肥新兴文化产业发展概况相对于传统文化产业来说，新兴文化产业与现代信息产业和现代科学技术紧密相关，它包括文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化业态。近年来，合肥大力实施“文化强市”战略，按照突出重点、整体推进的思路，不断加大投入，有力促进了新兴文化产业的发展。一是动漫游戏产业率先突破。高XX县区动漫园成为国家级动漫基地，从2010年2月26日开园以来，通过招商引资引智，北京、上海、苏州、常州、杭州、西安等大城市的知名企业先后进驻，其中动漫企业84家，具有原创能力和代表作品的企业30多家，2011年动漫产业总产值突破10亿元。本土原创动漫《黑脸大包公》、《蘑菇村的故事》已出口北美、中东等地区。其中，动漫出口业务额近2000万美元。二是文化创意产业初见成效。南京顺天集团与合肥本地企业联手，利用占地面积4.8万平方米的炮兵学院老的楼宇，打造“合肥世界之窗科技创意产业园”即将建成，成为南京与合肥共享、共赢、共创的合肥首席文化创意地标。大力发展以上市公司科大迅飞为基础的声音产业，在声音标本研究和声学信息技术的基础上，着力打造集声音标本收集和交易、听觉体验、科普教育为一体的“全球音谷”项目，全球音谷创意产业园正在建设之中，作为市政府文化与科技融合的推荐项目已经获得文化部立项。三是移动多媒体和数字出版产业开始起步。以手机为主要载体的移动多媒体产业，由合肥移动、合肥电信等国有企业实施运营，其盈利模式通过对手机电视、手机上网等新业务实行收费获得收益。合肥成为国家第二批三网融合试点城市，有利于解决各运营商之间的无序竞争，使广大用户得到实惠，重复建设得到改善，为移动多媒体产业的更好发展打下良好基础。数字出版产业目前正在申报“合肥国家级数字出版基地”。为了加快合肥新兴文化产业的发展，市、区政府和有关部门采取了一系列推进措施。1.实施规划引领。2005年研究编制了《xx市“十一五”文化产业发展实施意见》。2008年《合肥文化产业发展规划（2008－2015）》以市委、市政府两办文件正式出台。确定在未来7年重点发展信息网络、创意设计等七大产业，使目标更加明确，思路更加清晰，重点更加突出，措施更加具体。此外，经国家新闻出版总署等5部门批准，合肥于今年5月成为国家级“文化与科技融合示范基地”，《合肥（国家级）文化与科技融合示范基地发展规划》目前正在广泛征求意见，即将出台。2.成立领导机构。成立了xx市文化强市领导小组，并在市委宣传部设立办事机构。高XX县区成立了文化产业工作领导小组，由管委会主要领导任组长，成员由各局办负责人组成，下设办公室，抽调专职工作人员，集中力量发展战略性新兴产业。3.出台扶持政策。2008年市委、市政府出台了《关于加快现代服务业发展的意见》，随后出台了《xx市加快现代服务业发展的若干政策（试行）》及实施细则，从规划、用地、税收、财政奖励等方面扶持文化产业发展。今年4月份，市政府对现代服务业政策进行了调整，出台了《xx市承接产业转移促进服务业发展若干政策（试行）》，对文化产业发展支持的力度进一步加大。高XX县区制定了《合肥高新技术产业开发区关于鼓励软件、动漫和服务外包产业发展的若干政策》，从市场准入、作品原创、人才体系建设、市场开拓、技术攻关、融资渠道拓宽、知识产权保护等方面提出了具体意见。从2010年起，五年内每年安排5000万元专项资金，用于支持动漫及文化产业发展，重点支持原创产品开发、影视制作、衍生产品开发、网络游戏产品开发，鼓励和帮助企业申报国家省市有关项目资金，同时对入园企业采取房租优惠和税收优惠政策，鼓励其做大做强。近两年，兑现补贴及项目扶持资金超过4000万元。4.提供配套服务。有关部门和高XX县区解放思想，积极作为，千方百计为企业做好服务。协调企业核名、验资、工商注册等事宜，帮助企业尽快落户。引入风险资本、证券、法律等中介服务，建立银企战略合作关系，为动漫及其他文化企业提供技术创新资金和担保资金。为适应新一代动漫制作技术发展的需求，市文广新局和高XX县区合作建立了一个数字化、网络化、自动化、高效率的动漫作品制作平台和项目管理平台，提高动漫制作