关于市残疾人就业情况的调研报告.docx

关于市残疾人就业情况的调研报告帮助残疾人实现就业，是残疾人融入社会，从根本上改善生活状况的真正出路，是推进全面小康进程的重要保障。近期，市政府办公室和市残联等有关部门组成调研组，通过听取基层情况介绍、召集部分残疾人开展座谈、走访残疾人个体创业带头人等形式，对我市残疾人就业情况进行了专题调研，形成报告如下。一、我市残疾人就业现状目前，我市共有残疾人1.3万余人，处于就业年龄段（16-59周岁）的残疾人7207人，占全市残疾人的55.4%，其中城镇残疾人2117人，农村残疾人5090人。残疾人就业人数为3603人，就业率为49.9%，其中，城镇实际就业1753人；农村实际就业1850人，主要从事农业生产劳动1500人，其他形式就业350人。近年来，我市高度重视残疾人就业工作，通过多渠道培训、多方位安置、多资金扶持，积极实施残疾人就业扶贫工程，建立起了以分散按比例就业为主，集中就业与个体就业相结合的就业格局，全市残疾人就业率逐步提高，生活状况有了明显改善，为残疾人安居乐业，共奔小康创造了条件。主要呈现出以下几个特点：（一）残疾人分散按比例就业稳步推进。目前，我市按照推荐安置残疾人就业为主，收取残疾人就业保障金为辅的原则，以收缴促安置，稳步推进残疾人按比例就业。据统计，全市城镇有劳动能力的残疾人中按比例就业609人，近3年来共征收残疾人就业保障金330万元，用于扶持和帮助残疾人实现就业。（二）残疾人集中就业形式不断创新。积极探索，不断开辟适合残疾人的工作岗位。一是通过盲人按摩机构实现视力残疾者就业。我市盲人按摩机构目前已发展到5家，如洪来青盲人按摩诊所、徐永田盲人按摩诊所，从业盲人近30名，为盲人实现就业开辟了一条新路。二是通过设立残疾人公益性岗位开展集中安置性就业。2009年，通过向社会公开招聘的方式，为全市16个镇办配备残疾人专职干事17名，为残疾人提供就业岗位，同时也方便了为基层残疾人服务的能力和水平不断提高。（三）残疾人个体就业服务工作扎实开展。通过提供政策优惠、搭建创业平台、开展技能培训等多种措施，积极引导和帮助残疾人自主创业。一是大力实施“共享阳光”工程。全面落实上级对残疾人的优惠政策，帮助残疾人开办小维修店、小美发店、小按摩店等投资少、见效快的经营项目。近3年来，共为102名残疾人发放总计30余万元的创业扶持资金。二是通过残疾人劳动就业服务机构搭建就业平台。2011年以来，我市劳动就业服务机构为150余名残疾人进行了就业登记，推荐残疾人就业40余人。连续3年在助残日期间举办以“春风送暖、爱心助残”为主题的残疾人就业专场招聘会，累计推出近400个劳动岗位，有240余名残疾人与70家用人单位达成用工意向。三是依托残疾人创业就业扶贫基地带动脱贫致富。先后建立了刘垓子九圣庙韭菜种植扶贫基地、海达就业扶贫基地、康庄獭兔养殖扶贫基地、鹏翔残疾人创业就业扶贫基地等11处具有地域特点优势、行业技术优势的扶贫基地，其中省级基地4处，xx市级基地1处，以岗位安置与临时雇工相结合、就业与辐射相结合、长年指导与季节培训相结合的形式，共安置残疾职工300余人，带动1000余户残疾人家庭实现脱贫致富。四是开展残疾人实用技术培训促进就业。与xx市工业学校联合，为残疾人开设了家电维修、电气焊、计算机操作、手机维修等技能培训科目；借助残疾人养殖基地，邀请有关专家进行养殖技术培训；组织聋哑残疾人参加刻瓷培训，现已刻制作品200余件；近3年来，我市累计投入资金40余万元，培训各类残疾人300余人次。二、我市残疾人就业面临的问题虽然全市残疾人就业情况日益好转，受益残疾人数在不断地扩大。但是，与我市实现经济社会跨越发展的要求相比，与广大残疾人迫切的就业愿望相比还有一定的差距，特别是在适应经济转轨、社会转型过程中，残疾人就业存在的一些深层次矛盾和问题也逐步暴露出来，主要表现在以下几个方面。（一）残疾人总体就业形势依然严峻。随着市场经济的发展，产业转型升级步伐加快，装备水平不断提高，一方面减少了对劳动力的需求，另一方面对劳动力的素质提出了更高的要求，从而导致就业结构性矛盾更加突出，一面是出现企业招工难，“无人可招”，另一面是出现一部分人找不到工作，“无活可干”。这使本身劳动能力不强的残疾人群体在就业上处于更为不利的地位。（二）残疾人择业观念不正确问题仍然突出。“等、靠、要”的依赖思想严重，摆脱不了对社会和家庭的依赖，缺乏竞争意识和创新意识，缺乏参与社会竞争的积极态度。（三）残疾人就业稳定性差。残疾人由于自身综合素质状况相对低弱，如受教育的程度普遍偏低、所拥有的职业技能不够过硬、择业工种受到限制等，在与健全人就业竞争中一直处于劣势的局面，客观上参与岗位竞争能力不强，往往只能从事一般的、单调的、不稳定的工作，且就业结构单一，就业可替代性高，也降