关于建立被征地农民情况汇报 (2).docx

关于建立被征地农民情况汇报关于建立被征地农民基本生活保障的情况汇报各位领导：随着我国社会主义现代化建设进程的不断推进和农村城镇化的不断发展，建立农民社会保障问题显得尤为重要。探索建立农村社会保障制度，是全面建设小康社会，实践“三个代表”重要思想的具体体现。是解决农民后顾之忧，维护农民合法权益，切实解决“三农”问题的重要措施。当前，被征地农民基本生活保障是农民社会保障的突出问题，妥善解决他们的生活，是党和政府惠泽农民的德政之举，也是社会保障部门义不容辞职的责任。下面就我局对被征地农民基本生活保障所做的工作和有益的探索做一简要总结，请各位批评指正。一、基本情况据统计，自95年以来，我区共征用集体土地近6万亩，涉及全区5个乡镇，199个村民小组的51300多人，其中约有7个村民小组的3500多人完全失去土地，37个村民小组的11300多人人均耕地不足0.2亩，29个村民小组的9800多人人均耕地在0.4亩以下。这种状况严重影响着这些群众的生产生活，若不及时解决，将会形成一个潜在的不可忽视的社会问题。因此，建立被征地农民基本生活保障制度，妥善解决被征地农民的生产生活问题，已成为我区经济发展中的一项重要任务。建立被征地农民基本生活保障制度，是构建和谐社会的迫切需要，是立党为公，执政为民的具体体现。有利于维护被征地农民的合法权益，保障其基本生活；有利于完善社会保障制度和健全社会保障体系，维护改革、发展、稳定大局；有利于加快城乡一体化建设进程，促进凉州经济的快速、健康发展。二、调查研究、探索建立被征地农民基本生活保障制度从今年十一月份开始我们组织得力人员，和国土局的同志深入金羊、和平、高坝三个城郊乡镇对失地或将要失地的重点村组农户进行了人口、耕地以及生产生活的调查。这次调查的村有蔡庄、新鲜、宋家园、枣园、南园、大众、高坝村、严家村、和碌碡共9个村，86个村民小组，涉及人口为22669人，共征用土地2914亩。并对新鲜三组、枣园二组、严家村三组共138户居民进行了入户调查。现已完全失地的有和平的2个组，金羊的6个组共704户，2562人。我们在调查中，许多农民反映了被征地后生活的疾苦、子女就学的负担、养老的担心等方面的困难和问题，主要有以下几方面：一是征地补偿费标准不一，有些地方标准过低；二是被征地后一部分人生活水平下降甚至有些支出大于收入；三是对农民的安置方式单一。目前失地农民的安置主要以货币安置为主，这种方式的主要弊端有：大部分农民把补偿费作为消费资金，坐吃山空，有些人买了楼房，有的甚至打牌输光，失去生存保障之后，又找政府解决，这样又增加新的社会矛盾和不稳定因素。在调查中，有80%以上的农民都表示愿意参加社会养老保险。通过调查，我们已基本掌握了我区失地农民的基本状况，为出台相关的政策提供了有力的保障。通过学习考察、借鉴外地先进经验，专门就探索建立被征地农民基本生活保障制度的贯彻意见和实施办法进行了起草，根据我区经济发展和被征地农民生产生活状况，土地补偿价格和安置补助标准，经过我们对几套方案的多次测算，在经过大量的调查研究基础上，按照全省平均预期寿命确定了我区被征地农民区分年龄段分档缴费的办法和待遇享受标准，制定出我区被征地农民基本生活保障制度的实施办法。结合省政府关于建立被征地农民基本生活保障制度提出我区的贯彻意见，就其指导思想、基本原则、保障形式和方法、基金筹集与管理等和实施办法的内容，进行了讨论和座谈，经过数次的修订和完善，贯彻意见和实施办法已拟稿完成。我们在今年争取试点的基础上，报请政府下发关于被征地农民基本生活保障制度的贯彻意见和实施办法。三、当前需要解决的问题和完成的工作（一）召开被地农民基本生活保障的座谈会，讨论我局制定的被征地农民基本生活保障的实施办法和指导意见，广泛听取各方面的意见和建议，在广开言路的同时，加大对施行办法的政策调研，进一步健全和完善我区被征地农民基本生活保障制度施行办法和指导意见。（二）报请政府批准，会同财政、地税、国土资源部门联合下发《被征地农民基本生活保障基金管理（暂行）办法》，确保基金及时到位，安全运行，为农保工作的正常开展提供强大的财力支撑。（三）进一步理顺关系，规范农保机构和农保队伍。通过当地政府的协调，要切实履行农保管理职能，落实好乡镇农保机构的设置，解决好机构队伍和经费问题。和相关乡镇积极配合，在构建劳动保障所的同时，要一并安排乡镇农保职能权属、人员编制、工作经费，保持农保机构和农保队伍的稳定和工作的连续性。促进我区农保事业健康稳定的发展。（四）举办一期“被征地农民基本生活保障政策业务培训班”。加强对相关人员的政策培训，真正使他们学透政策，执行好政策，并结合我区实际，会同有关部门制定《被征地农民就业培训的指导意见》。四、下一步的工作打算（一）进一步完善被征地农民基本生