关于建设金融强县的调研报告.docx

关于建设金融强县的调研报告关于建设“金融强县”的调研报告今年，省人民政府下发了《关于开展金融强县（市、区）试点工作的意见》文件，鉴于中北县经济金融发展现状，建立更加完善的金融服务体系，是加速发展我县金融产业，推进经济转型升级，构建现代金融体系，推动中北经济社会又好又快发展，促进和谐社会建设的一条新途径。因此，中北开展争创金融强县试点工作已具备成熟的条件。一、中北县具备金融建设示范试点工作的现实基础条件，并进行了一系列的建设试点实践（一）中北具有较雄厚的经济实力和完善的金融服务体系。一是中北综合竞争力不断增强。近年来，中北深入实施快速发展战略，经济社会保持持续快速发展的良好态势，经济实力不断增强。先后8次进入全国综合发展百强县行列。2013年实现生产总值202.4亿元，增长9.6%，人均gdp达6928美元；财政总收入28.4亿元，增长10.2%，其中地方财政收入14.8亿元，增长10%；完成全社会固定资产投资110.7亿元，增长20.4%，其中工业性投入65亿元，增长18%；社会消费品零售总额65.4亿元，增长16.1%；城镇居民人均可支配收入25139元，农村居民人均纯收入12002元，分别增长9.3%和9.1%。二是中北工业经济快速发展且产业优势明显。近年来，中北紧紧抓住发展机遇，围绕打造先进制造业基地目标，注重产业结构调整和优化升级，加快培育生物医药、特色机电、新型建材、新型纺织四大主导产业和高新技术产业，积极培育大企业、大集团，工业经济持续快速增长。中北县有工业企业5400多家，2014年，全县工业总产值突破1000亿元，其中规模企业产值完成456.1亿元。全县有规模以上工业企业705家，“亿千双五”企业121家，拥有上市企业4家。2014年，全县四大主导产业分别实现产值63.9亿元、137.5亿元、70亿元和61.5亿元，四大主导产业规模以上产值占全县规模企业产值的比重达到72.7%。三是中北金融服务体系较为完善。近年来，通过开展金融招商、政策扶持等措施，金融产业不断发展壮大，金融服务体系不断完善。截至去年底，全县已拥有9家银行和1家农村资金互助社，银行营业网点88个，从业人员有1200余人，其中有466名本科及本科以上人员，155名经济师、会计师。另外，还有2家小额贷款公司，14家注册备案的担保机构，1家证券机构，14家县级保险公司，10家保险分支机构，1家典当行。去年，全县金融机构各项存款余额超过220亿元，各项贷款余额超过170亿元。四是中北金融生态环境日益优化。近年来，中北县注重金融生态环境体制机制建设，建立了由金融办、人行、银监办构成的金融调控与监管体系，制定完善了加强金融生态环境建设的措施，严厉打击非法民间融资、反洗钱、反假币等工作，金融生态环境不断优化。全县金融机构不良贷款余额和不良贷款率持续实现“双降”目标，至2014年底，全县银行业不良贷款余额由2002年的7.34亿元下降为1.72亿元，不良贷款率由17.27%下降为0.97%。（二）中北已经率先进行了一系列的金融建设尝试，形成了初步的金融建设先发优势。第一，中北县委县政府从战略发展高度率先部署，自觉启动。中北县委县政府高度重视金融产业发展和金融建设工作，并较早地进行了规划部署。从2012年开始，就积极打造金融强县，并对金融建设工作提出了明确的要求。去年，中北就规划设想创建金融强县工作，专门把县城最核心、最繁华的长安街，包括万叶广场南北两侧区域，规划建设成为金融产业的主要集聚区，吸引金融机构入驻。对列入金融集聚区布点范围内的单位，涉及房屋改造、产权变更及工商营业执照变更等事项的，必须由县金融工作领导小组审核批准。力争通过五年时间，努力打造成为支撑金融业发展规模最大的金融后台服务基地。为了鼓励引进金融机构，推进金融建设，专门出台了鼓励引进金融机构做强金融产业的若干意见，设立了“中北金融发展专项资金”，用于落实金融机构引进等各项扶持政策。第二，中北制定了较完善的金融发展扶持政策。近年来，中北围绕发展壮大金融产业，先后出台了一系列的扶持政策。制定完善了加强中小企业信用担保体系建设的政策意见。对担保机构增加注册资金、开展担保业务等给予资金补助，县财政专门安排1亿元设立再担保风险补偿资金，用于全县担保机构对中小企业的贷款担保实行再担保。出台了扶持小额贷款公司发展的政策意见。对小额贷款公司3年内缴纳的企业所得税和营业税县得部分予以全额补助，对小额贷款公司增资扩股、拓展业务、防范风险等方面给予大力支持。出台了鼓励引进金融机构做大做强金融产业的政策意见。规划县城永安街为中北金融产业的主要集聚区，对新引进进驻金融集聚区的银行机构、金融后台服务机构、证券、保险、信托类、租赁类、创投类、基金类、担保类及金融中介服务机构，在办公用房、税收、政府性