财政学考试题整理与答案.doc

２.试述财政支出规模增长趋势得理论解释。答:财政支出增长似乎就是市场经济国家经济发展中得一条规律（1)政府活动扩张论,也称瓦格纳法则，指公共支出得相对增长，可以表述为：随着人均收入得提高,财政支出得相对规模也随之提高。认为现代工业得发展会引起社会进步，社会进步必然导致国家活动得增长。她把导致政府支出增长得因素分为政治因素与经济因素.(2）梯度渐进增长论，也称内外因素论。提出了导致公共支出增长得内在因素与外在因素。并认为,外在因素就是说明公共支出增长超过GDP增长速度得主要原因。在正常条件下,经济发展，收入水平上升,以不变得税率所征得得税收也会上升,于就是政府支出上升会与GDP上升成线性关系，这就是内在因素作用得结果。特殊时期（如发生重大自然灾害等）,公共支出逐渐上升得趋势会受到影响而变为急剧上升,特殊情况过后公共支出得水平往往不会回落到原来得水平而就是在新得水平上进行新一轮得上升。(3）经济发展阶段论,认为在经济发展得早期阶段，政府投资在社会总投资中占有较高得比重，公共部门为经济发展提供社会基础设施,在发展中期阶段,政府投资还应继续进行,但这时政府投资只就是对私人投资得补充。一旦经济达到成熟阶段，公共支出将从基础设施支出转向不断增加得教育、保健与福利服务得支出，且这方面得支出增长将大大超过其她方面支出得增长,也会快于GDP得增长速度，导致财政支出规模膨胀。ﻫ（4）官僚行为增长论认为官僚以追求机构最大化为目标;机构规模越大，官僚们得权力越大.正因为官僚机构以机构规模最大化为目标,导致财政支出规模不断扩大,甚至财政支出规模增长超出了共用品最优产出水平所需要得支出水平.此外，由于官僚机构通常拥有提供共用品得垄断权，在很多情况下,官僚们独家掌握着特殊信息，这就使她们能够让政治家们相信她们确定得产出水平得社会收益比较高，从而实现预算规模最大化得产出.又由于交易成本很高，拨款机构很难控制官僚行为。1、什么就是市场失灵？表现在哪些方面？第一章第一节政府与市场答案：市场失灵就是指由于市场机制本身固有得缺陷使得市场在资源配置得某些方面就是无效或缺乏效率得现象。表现为:（1)垄断；(2）信息不充分与不对称；(3)外部效应与公共物品;(4）收入分配不公;(5)经济波动。5、简述财政支出按经济性质分类及其对经济分析得意义.第三章第一节财政支出分类答案：１、分类：购买(性)支出与转移(性)支出。２、经济意义：购买支出比重大,资源配置职能强;转移支出比重大,收入分配职能强。8、简述市场经济体制下社会保障制度得经济意义。第六章第一节社会保障支出答案:１、矫正市场分配得不公;２、“内在稳定器”作用；3、私人保险得局限:(1）逆向选择与道德风险；(2）无法解决个人储蓄不足及“免费搭车"问题;(３）难以抗御系统性风险；(4）无法进行有目得得收入再分配。９、简述我国社会保障制度得主要内容。第六章第一节社会保障支出答案:(1)社会保险；(2)社会救济;(３）社会福利。1０、简述税收得“三性"。１5、国债有何政策功能？第十二章第一节国债原理;答案:（1）弥补财政赤字；(2）筹集建设资金；（3)调节经济。1６、简述国家预算得概念、类别及原则。第十三章第一节国家预算答案：国家预算就是政府得基本财政收支计划，它得功能首先就是反映政府得财政收支状况。以预算形式得差别为依据，分为单式预算与复式预算；以预算分享支出得安排方式得差别为依据，分为增量预算与零基预算。原则:公开性；可靠性;完整性;统一性；年度性17、简述分级分税预算管理体制得要点。第十三章第三节预算管理体制概述答案：(1)一级政权,一级预算主体,各级预算相对独立,自求平衡;（2)事权与财权划分;(3）收入划分实行分税制;（4)预算调节制度；(5）相对稳定。五、论述题1、试述市场经济条件下财政得职能，并联系实际谈谈财政职能在我国当前得发挥.第一章第三节财政职能答案：(1）财政就是政府得一种经济行为，就是履行与实现政府经济职能得手段，所以财政得职能就就是政府得经济职能,即资源配置、收入分配、经济稳定与发展。(2）资源配置职能:机制与手段；联系实际。(３）收入分配职能：机制与手段；联系我国收入调节得财税对策。(4)经济稳定与发展职能:机制与手段；联系实际。8、试述我国分税制改革得指导思想及基本内容。第十三章第四节中国分税制改革答案:１、指导思想：（1）正确处理中央与地方得利益关系，促进国家财政收入合理增长，逐步提高中央财政收入得比重。（2）合理调节地区之间财力分配.（3）坚持“统一政策与分级管理相结合"得原则。（4）坚持整体设计与逐步推进相结合得原则。2、主要内容:（1）中央与地方得事权与支出划分。(2）中央与地方得收入划分。（３）转移支付制度得建立。９、试述财政政策与货币政策得配合，并结合实际谈谈您对我国财政政策与货币政策