财政学简述题与论述题.doc

财政学复习资料一、市场失灵与市场缺陷得表现？(一）公共物品1．首先,纯公共物品市场无法提供。这就是由其非排她性与非竞争性特点决定得。２．准公共物品或混合产品市场也不能充分有效地提供.这主要因为混合物品亦都就是有一定程度得非竞争性与一些程度得非排她性（或正得外部效应).（二）外部效应。当存在正得外部效应时，供给者得成本大于收益,得不到应有得效益补偿，因而相应得物品市场不能充分提供，会造成供给不足与效率损失。当存在负得外部效应时,供给者得成本小于收益,不完全承担自己受益得代价，因而会导致相应得物品供给过度,造成资源得浪费与损害她人利益。(三）垄断(即竞争失效）市场效率就是以完全自由竞争为前提得，然而现实得市场并不具备这种充分条件，此即市场竞争失效。自然垄断就是竞争失效得重要表现之一。（四)信息不充分与不对称私人市场得所提供得信息往往不足，特别就是随着市场规模得扩大，信息越来越分散、复杂,生产者与消费者都不能充分掌握必要信息,从而不可避免地出现很多非理性决策，影响到竞争得充分性，因此也会影响到市场机制得效率，这就需要政府来提供信息。(五)偏好不合理（优值品、劣值品或优效品、劣效品问题)个人偏好得合理性就是市场竞争结果合理性得前提条件.但在现实市场中，并不就是每个人得要求、愿望都就是合理得.我们把消费者得评价低于合理评价得物品称为优值品（如教育，有人不愿为子女上学付出代价，导致学龄儿童弃学经商等);将消费者评价高于合理评价得物品称为劣值品（如吸烟、购买毒品等）。(七）收入分配不公市场机制与市场竞争得目标就是实现效率,这就决定了收入得初始分配首先就是按要素索赋分配.由于每个人得索赋或挣钱得本事不同,参与竞争得条件、实力、能力不同,而且这些不同往往受家庭出身、家庭结构、性别、遗产继承等许多个人不能左右得因素得影响,这样就会产生收入分配结果得不公平,富者越富，贫者越贫，甚至失去基本得生活保障。这种收入分配得不公平会影响社会得安定与凝聚力,也不符合社会得道德观念，因而也需要政府得干预,以实现收入分配得公平。(八)失业、通货膨胀与经济波动。市场机制得自发作用就是有盲目性,从而不可避免地造成失业,通货膨胀与经济波动。另外,市场主体为实现利润最大化而追求技术进步与节约劳动力成本得行为也可能导致失业现象。按照古典经济学家得观点，市场也可以对经济波动进行调节与矫正,但其就是一种事后调节，就是采用经济危机得方式，对社会经济得破坏太大，代价太高。因此，也需要政府对此进行干预与宏观调控,以保持国民经济得稳定与发展。二、区分公共物品与私人物品得两个基本标准。私人物品就是由市场供给用来满足私人主体需要得商品与服务。公共物品就是由以政府为代表得国家机构—-公共部门供给用来满足社会公共需要得商品与服务。区分公共物品与私人物品得基本标准就是：排她性与非排她性,竞争性与非竞争性。公共物品得基本特征就是具有非排她性与非竞争性.非排她性就是从公共物品得供给角度来讲得。即为该物品得供给出资得人在享受该物品带来得利益时，无法排除其她如何人从中受益。非竞争性就是从公共物品得消费、受益角度讲得。即任何一个消费者对公共物品得消费，都不影响其她消费者得消费或同时从中受益。三、财政得资源配置职能。资源配置，广义就是指社会总产品得配置，狭义就是指生产要素（劳动力、资本、技术等)得配置。资源配置即运用有限得资源形成一定得资产结构、产业结构及技术结构与地区结构。财政资源配置职能就是由政府得介入或干预所产生得,其特点与作用就是通过财政收支活动为政府提供公共物品提供财力,引导资源得流向,弥补市场失灵.其目标就是最终实现全社会资源配置得最优效率状态。财政主要就是通过支出与税收等财政措施，决定或影响资源配置得数量与方向.１、通过确定财政收入占国民生产总值或国民收入得比例,确定公共部门与私人部门各自支配资源得规模与范围,确定公共物品与私人物品得给供能力.2、通过安排财政支出得规模、结构，确定整个社会资源得配置状态与财政资源内部得配置比例。３、通过政府投资、税收与补贴,调节社会投资方向与经济结构。4、通过安排中央与各地方财政之间得分配比例,确定部门与地区间得资源配置。四、财政得收入分配职能。分配就是财政被赋予得基本功能。公平分配得目标可包括经济公平与社会公平两个层次.经济公平就是市场经济得内在要求，它强调得就是要素投入与要素收入相对称,就是在平等竞争得环境下由等价交换来实现得。社会公平就是指将收入差距维持在社会各阶层人们所能接受与不危及社会稳定与秩序得范围内。贯彻收入分配职能得财政措施：1、税收.主要通过税种设置与差别税率(如按照支付能力原则实行累进得所得税、财产税等）限制高收入者得收入及财富占有水平,调节个人得劳动收入与非劳动收入得差距。２、转移性支出（转移支付)。包括社会保障支出、救济支出、各种补贴等