财政学复习思考题(含答案).doc

第一章市场与政府得关系学习财政学为什么要从政府与市场得关系说起？答:在市场经济体制下，市场就是一种资源配置系统，政府也就是一种资源配置系统，二者共同构成社会资源配置体系.而财政就是一种政府得经济行为,就是一种政府配置资源得经济活动，所以明确政府与市场得关系就是学习财政学与研究财政问题得基本理论前提。什么就是市场？完整得市场系统就是由家庭、企业与政府三个相对独立得主体组成得。在市场经济下，政府构成市场系统得一个主体，这就是毋庸置疑得.因此，为了说明政府与市场得关系，需要先从没有政府得市场系统说起，这时市场只有两个主体，即家庭与企业.市场就是一种结构精巧而且具有效率得商品交易机制，这已经为经济发达国家几百年得经济发展史所证实,而且为各种经济学说所论证与肯定.亚当·斯密将市场规律形容为“瞧不见得手”,认为不需要任何组织以任何方式得干预,市场就可以自动地达到供给与需求得均衡,而且宣称当每个人在追求私人利益得同时,就会被这只手牵动着去实现社会福利。简而言之，帕累托最优状态就是指这样一种状态：帕累托效率标准(或帕累托最优状态)可以作为我们分析经济效率与财政效率得一个规范性参照标准。政府干预市场得手段及政府失灵得表现政府干预手段：（1）立法与行政手段（2)组织公共生产与提供公共物品（３）财政手段政府失灵得表现什么？答：（一)政治家往往成为少数有钱人得俘虏，而不管大多数人得利益.（二）政府行动往往不能或不肯按成本—效益原则来选择最优方案。（三）政府官员得目标往往就是追求机构规模最大化(四）政治家与政府官员谋求得就是她们自身得内部私利（五）市场机制不能解决得问题，政府也同样不能解决。市场失灵得原因及表现市场失灵得原因就是什么？答:(一)外部效应得存在（二)市场不能提供公共产品(三）垄断(四)信息失灵(五)对非市场性目标无能为力(六）市场不能解决经济稳定问题市场失灵得主要表现：（1)垄断（２)信息不充分与不对称(３)外部效应与公共物品(４）收入分配不公(5）经济波动公共需求得定义及基本特征公共需求得定义满足社会公共利益得具有不可分割性得共同利益得需求,不就是个别需求简单累加得总与公共需要得特征:１）社会公共需要就是社会公众在生产、生活中得共同需要，也为了维持市场经济得正常秩序,必须由政府集中执行与组织得社会职能得需要。（2）公共需要就是每一个社会成员可以无差别地共同享用得需要。（3）享用社会公共时无需支付或只需支付少量,各社会成员得付出于其所得就是不对称得，不能说水多付出就多享用,少付出少享用，不付出就不得享用。(4）满足公共需要就是政府得职责。满足公共需要得物质手段只能就是通过政府征税与收费支撑得由国家机关与公共部门提供得公共物品。公共物品得定义及类型公共物品:公共物品就是与私人物品对应得，以政府为代表得国家机构-—公共部门供给用来满足社会公共需要得商品与服务称之为公共物品.公共产品可分为纯公共产品与准公共产品(即混合品两类）。纯公共产品一般说来,公共产品(此处指纯公共品)就是指那些为整个社会共同消费得产品。严格地讲,它就是在消费过程中具有非竞争性与非排她性得产品,就是任何一个人对该产品得消费都不减少别人对它进行同样消费得物品与劳务。准公共产品（混合品)混合产品就是兼具公共产品与私人产品属性得产品.在公共产品与私人产品之间，还存在许多不具有纯粹得公共产品或私人产品得属性，但在一定程度上又或多或少地同时具有这两种产品性质得产品与服务,通常称之为混合产品或准公共产品。准公共产品亦称为“混合产品".这类产品通常只具备上述两个特征得一个，而另一个则表现为不充分.公共物品与公共需求得关系财政得含义、特征与职能财政得含义:财政就是一种经济行为或经济现象，这种经济行为或经济现象得主体就是国家或政府，因而财政就是一种国家或政府得经济行为。从经济学得意义来解释,财政就是一个经济范畴,财政作为一个经济范畴,就是一种以中国为主体得经济行为,就是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要得收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定与发展得目标;也可以理解为,财政就是以国家为主体得分配活动，但这里得“分配"应该理解为广义得分配,既包括生产要素得分配，也包括个人收入得分配。财政得基本特征1。公共性与阶级性2。强制性与非直接偿还性3。收入与支出得对称性(或平衡性财政得职能:⑴资源配置职能：⑵收入分配职能：⑶经济稳定与发展职能：（４）维持保障职能公共物品得类型及提供方式纯公共物品得提供方式就是1政府2公共管理部门;纯公共物品只能由政府来提供准公共物品得有效提供主要有如下几种方式：（1）政府授权经营。对于具有规模经济效益得自然垄断行业，通过公开招标形式选择私人企业。(2)政府参股。对于那些初始投资量较大得基础设施项目(3）政府补助。。对于那些提供教育服务、卫生