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社会稳定风险评估“六步”工作法一二三四五六制定评估方案➩听取各方意见➩预测评估风险➩形成评估报告➩运用评估结论➩跟踪决策实施1、制定评估方案2、明确评估内容3、确定评估方式(自评或委托)1、公示公告2、问卷调查3、实地走访4、座谈、听证等方式1、严格审查四性(合法性、合理性、可行性、可控性)2、查找分析风险(风险源、风险点)3、确定风险等级(高风险、中风险、低风险)1、评估工作概况2、意见收集汇总3、可能引发风险4、应急处置预案,防范、化解措施5、结论、对策、建议1、集体讨论会审2、分级决策实施(低风险可实施,解释说明,妥处诉求;中风险缓实施,防范化解、再做决策;高风险不实施,调整方案,降低风险)3、建档上报备案1、跟踪了解实施情况2、预防、化解社会矛盾3、视情调整、暂停决策社会稳定风险评估工作流程示意图事项责任部门风险评估程序评估结果运用决策原则决策提出部门制定评估方案党委政府或有关职能部门集体会审,作出决定存在低风险得,可以作出实施得决策,但要做好解释说服工作,妥善处置相关群众得合理诉求↓↓全面收集掌握评估对象情况高风险不实施中风险化解风险后实施低风险可实施政策建议部门↓准确预测社会稳定风险存在中风险得,采取有效措施化解风险后,再作出实施得决策↓↓项目报建部门四性分类评估全面分析论证形成评估报告报同级维稳部门备案↓↓确定风险等级做好相关化解工作后组织实施存在高风险得,应当区别情况作出不实施得决策,或者调整决策方案、降低风险等级后再行决策改革牵头部门↓↓上报相关部门审批跟踪管理封面商洛市重大决策社会稳定风险评估报告项目名称:项目单位:评估单位:评估时间:填报说明社会稳定风险评估报告分为简易社会稳定风险评估报告与一般社会稳定风险评估报告。简易社会稳定风险评估报告适用于涉稳风险较小,不涉及征地拆迁或拆迁量10户及以下或安置人口不超过50人、没有污染或污染小(环保主管部门认定应批项目环评登记表或环评报告表)、项目占用耕地面积不超过100亩、没有其她利益关联或关联程度较小得项目。一般社会稳定风险评估报告适用于简易社会稳定风险评估范围之外得事项。项目基本情况主要包括重大决策得背景及必要性、地点、用地性质、规模及内容、总投资及资金来源等。不稳定因素就是指与事项有关、可能引发影响社会稳定得突出问题或者其它矛盾。评估形式就是指通过开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、走访群众、部门会议、问卷调查、公示公告等方式,收集各类群体与利益相关者得诉求及意见建议等。联评单位就是指根据稳评工作需要,邀请参与稳评得部门、机构组织。未联评得不填写此项.合法性、合理性、可行性、可控性就是指拟实施事项与国家、省或当地相关规划、产业政策、准入标准得符合性,相关前置审批文件取得其合法合规性,符合国家、省或当地经济发展、社会管理需要,符合大多数群众得利益,以及影响社会稳定得问题预防与处置工作就是否充分.专家论证就是指在评估过程中邀请得相关学者、技术人员、稳评人员等得意见建议。稳评结论就是指项目评估主体单位对稳评结果作出得最终结论,确定风险等级,就是否可以实施。项目完成评估,经主管部门、发改部门作出决定后,报请政府同意后,将评估报告报同级维稳部门备案。样表1社会稳定风险评估方案一、评估对象基本情况事项名称:评估主体:项目基本情况:不稳定因素预估:三、评估方案评估工作责任领导:职务:评估工作直接负责人:职务:评估信息员:联系电话:评估工作人员:参评单位:评估类型(简易评估或一般评估)采取得评估形式:(包括开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、走访群众、部门会议、问卷调查、公示公告等)评估责任单位(盖章):年月日样表2简易社会稳定风险评估报告一、评估对象基本情况评估事项:评估主体:涉及区域:涉及群众情况:涉及资金情况:涉及用地情况:涉及环保情况:涉及治安情况:二、评估责任评估单位责任领导:职务:评估单位联系人:联系电话:参评单位及人员:三、事项(项目)社会稳定风险评估情况(合法性、合理性、可行性、可控性):四、预防与处置工作得具体措施(主要涉稳问题、工作对策、应急预案及责任领导与责任人):五、风险等级及评估结论风险等级:□低风险□中风险□高风险评估结论:□可实施□暂缓实施□不实施六、审查情况主管部门意见(盖章)年月日项目审批部门意见(盖章)年月日维稳办备案意见(盖章)年月日样表3一般社会稳定风险评估报告一、评估对象基本情况评估事项:项目单位:评估主体:评估类型:□重大决策□重大项目□重大政策□重大改革涉及区域:涉及群众情况:涉及资金情况:涉及用地情况:涉及环保情况:涉及治安情况:经济、社会效益预计:生产总值及税收预计:二、评估责任及联评单位评估单位责任人:职务:评估单位联系人:联系电话:项目单位负责人:职务:项目单位联系人:联系电话:联评单位:受托评估机构:受托评估机构联
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