关于开展扶贫志愿者活动的专题调研报告 (2).docx

关于开展扶贫志愿者活动的专题调研报告为积极响应党的十九大提出“坚决打赢脱贫攻坚战”的部署要求，进一步广泛动员我省社会力量参与精准扶贫、精准脱贫活动，近期由省扶贫开发与老区建设“三会”理事长丁解民率调研组，赴xx考察调研了该市老区开发促进会、市扶贫开发协会、市扶贫基金会（以下简称xx市扶贫“三会”）组织发动社会力量，创建扶贫志愿者队伍及其开展济贫帮困活动的做法与经验。总的印象：xx市、县（市、区）、乡（镇）村扶贫“三会”系统，通过广泛深入地发动社会力量，持之以恒地发展壮大扶贫志愿者队伍，坚持不懈地探寻和丰富济贫帮困的新形式新内涵，不仅为助推革命老区脱贫致富、全面振兴发展取得了显著成效，而且为弘扬社会主义核心价值观和传递崇德尚善、济贫帮困正能量作出了突出贡献。这项源于泰兴乡村基层组织的创新举措，意义重大、值得推广。现将此次专题调研的主要收获与建议报告如下：一、背景与概况xx市是我省较早开展扶贫志愿者活动的发源地之一。据调研座谈中反映，资金不足、人手不足、活动载体不足，这是xx各级扶贫“三会”以往开展济贫帮困活动面临的“三大难题”。范文内容地图为了能够在“三个不足”的情况下争取有所作为，该市的各级扶贫“三会”，依托已有的“资源”，主动面向社会，积极寻找新的资金来源、新的帮扶方式、新的工作抓手，其中探索开展扶贫志愿者活动，就是在此背景下应运而生的。2011年初，xx市扶贫“三会”在调研中发现，XX县区姚王镇桑木村扶贫协会以退休干部、老党员为主体，带动企业等社会各界有爱心的贤达人士，先后组织135名扶贫志愿者，募集65万元善款，采取“面对面、手牵手”的结对帮扶形式，为本村16户五保户、63户低保户解决生活困难，帮助贫困户的32个劳动力就业增收，产生了显著的帮扶效果。这项创新举措，既为乡村基层扶贫协会化解“人手少、缺资金、载体弱”难题找到了出路，也为提升济贫帮困实效提供了范例。2011年8月，xx市扶贫“三会”借鉴桑木村探索扶贫志愿者活动的成功经验，会同XX县区、XX县区扶贫“三会”，联手开展了有组织、有目的、有步骤的试点，同时号召本市其他县（市、区）扶贫“三会”自行组织试点。2011年12月，xx市扶贫“三会”在认真总结试点经验的基础上，专门下发《关于开展“扶贫志愿者活动”的实施意见》，进一步对全市全面推开扶贫志愿者活动的“指导思想”、“工作基础”、“帮扶方式”、“组织形式”、“方法步骤”和“目标要求”，作出了明确、周密的部署。经过七年来的不懈努力，xx市的扶贫志愿者队伍不断壮大，帮扶内容不断充实、帮扶措施不断完善，特别是助困、助学、助医、助就业、助特（突发灾难户）等“五助”活动开展得有声有色、工作总结如火如荼，不仅受到社会各界越来越多爱心贤达人士的积极响应，而且成了当地助推精准扶贫、精准脱贫的一道靓丽风景线。据该市扶贫“三会”统计数据显示：截止2016年底，全市登记注册的扶贫志愿者达20607人，与建档立卡低收入户签订帮扶意向书26489份，累计捐赠帮扶善款6706.43万元，获得资助的低收入人口达5.3万人。二、做法与经验（一）依托扶贫“三会”，积极发展扶贫志愿者队伍人民群众中蕴涵着济贫帮困的积极因素，但并不能自发形成扶贫志愿者队伍。七年来，xx的各级扶贫“三会”，在学习和推广桑木村经验的过程中，始终坚持把扶贫志愿者队伍建设作为首要任务。首先，该市的各级扶贫“三会”坚持注重发挥自身优势、自加压力，切实当好发展壮大扶贫志愿者队伍的发起者和组织者。其次，该市的各级扶贫“三会”坚持积极主动争取党委、政府的关心与支持，切实将党政领导作为强有力的支持者和推动者。第三，该市的各级扶贫“三会”坚持注重不断提升扶贫志愿者队伍素质，切实将传递崇德尚善、济贫帮困正能量作为扶贫志愿者的自觉行动。（二）围绕“五助”需求，不断探寻新的帮扶形式七年来，在组织扶贫志愿者实施结对帮扶的过程中，xx的各级扶贫“三会”，不仅注重调研帮扶对象的需求重点与难点，而且非常重视力求帮扶形式与实效的统一，以期做到既能让扶贫志愿者充分发挥各自优势，又能做到被帮扶对象如期精准脱贫。目前，xx各地组织扶贫志愿者开展济贫帮困的主要形式为“五助”。这是XX县区扶贫“三会”在实践探索中率先总结归纳出来的经验，现已成为xx各地开展扶贫志愿者活动的主要形式和重要抓手。所谓“五助”，多数地方主要是指助困、助学、助医、助特（突发灾难户）、范文写作助就业；也有一些地方“五助”的内容或说法稍有不同，如将“助特”称为“助稳”，将“助就业”列入“助困”等；有些地方除了“五助”之外，还把“助美”（助推乡村生产生活基础设施建设和环境美化）列为帮扶重点，因此有“六助”之说。毋庸置疑，无论“五助”还是“六助”，这都是xx各级扶贫“三会”坚持从实际出发的选择，既符合当地困难群众的现实需求，