关于开展投资项目评估工作的报告(发改局) (2).docx

关于开展投资项目评估工作的报告(发改局)发改局办理投资项目立项办事指南本局办理的投资项目立项分为审批类、核准类和备案类，具体指引如下：一、审批类投资项目（一）办理范围本级政府投资审批管理权限范围内，采用直接投资、资本金注入、投资补助、融资、贷款贴息等方式安排各类财政性资金投资的固定资产投资项目。按上级规定必须进行审批的其他项目。（二）申办条件1、符合国家和省的有关法律法规及宏观调控政策；2、符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、城市总体规划、土地利用总体规划和环境保护要求，项目规划文件齐全。（三）办理程序业务股室受理申请→审查资料→开具业务受理单→领导审核批示→发“批复文件”。（四）办结期限法定20个工作日内。（五）提交资料1、项目建设单位申请报告1份；2、具有相应资质的咨询机构编制的项目建议书或项目可行性研究报告2份；3、具有相应资质的咨询机构编制的工程预算1份（附后）；4、《甘南州固定资产投资项目审批申请表》1份；5、《招标基本情况表》1份（附后）；6、附送以下文件：①财政资金来源意见；②环境影响评价文件审批意见；③项目用地预审意见或国土证；④城市规划意见及总体方案平面图；⑤涉及行业主管职能部门的项目（交通、能源、水利、旅游等项目）需要提交行业主管部门审查意见。7、其他需提供的资料。（六）办理依据1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）；2、《中华人民共和国城乡规划法》；3、《中华人民共和国土地管理法》；4、《中华人民共和国环境保护法》；5、《中华人民共和国招标投标法》；6、《XX省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》；7、《XX省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（甘政办[2008]29号）。二、核准类投资项目（一）企业投资项目核准类（不含外商企业）1、办理范围企业利用自有资金、融资等非政府性资金进行的固定资产投资项目（基本建设投资项目和非工业、交通、商业领域技术改造投资项目核准），不含外商投资项目和境外投资项目。具体范围按国务院《政府核准的投资项目目录》和《XX省政府核准的投资项目目录（2004年本）》（甘政[2005]121号）执行。2、申办条件（1）符合国家和省有关法律法规、产业政策；（2）符合《XX省企业投资项目核准暂行办法》甘政[2005]119号、《XX省政府核准的投资项目目录（2004年本）》甘政[2005]121号文件执行；（3）符合《XX省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》甘政办[2008]29号、《甘南州节能工作实施方案》开府办[2008]47号等文件有关规定；（4）符合城镇总体规划、土地利用总体规划和环境保护要求。3、办理程序企业申请（提交项目申请报告等相关资料）→业务股室受理→审查资料→呈报领导审核批示→发核准文件。4、办结期限对符合核准条件的项目，在20个工作日内办理完毕（上报江门、省除外）。5、提交资料（1）项目建设单位申请书1份；（2）项目申请报告2份，（应提供具有相应资质咨询机构编制的项目申请报告，项目申请报告通用文本按国家发改委文件，发改投资[2007]1169号，关于发布项目申请报告通用文本的通知要求进行编写）；项目估算总投资3000万元以下的城市规划区内的非生产性房屋建筑工程，可简化项目申请报告，按照《XX省企业基本建设投资项目核准申请表》填写并提供具有相应资质咨询机构编制的工程造价预算书1份。（3）填写《招标基本情况表》1份；（4）附送以下相关资料：a、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见（土证使用证）；b、规划行政主管部门出具的项目规划意见（项目规划总体方案平面红线图、建设项目选址意见）；c、环境保护行政主管部门出具的项目环境影响评价文件审批意见;d、资金证明（银行资信证明）;e、企业营业执照、法人身份证、组织代码证；f、根据法律、法规及相关文件规定应提交的其他文件。6、办理依据1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）；2、《中华人民共和国城乡规划法》；3、《中华人民共和国土地管理法》；4、《中华人民共和国环境保护法》；5、《中华人民共和国招标投标法》；6、《XX省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》；7、《XX省企业投资项目核准暂行办法》（甘政[2005]119号）和《XX省政府核准的投资项目目录（2004年本）（甘政[2005]121》号）；8、《XX省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（甘政办[2008]29号）。（二）外商企业投资项目核准类1、办理范围按照XX省发展和改革委员会外商投资项目核准管理办法及《外商投资产业指导目录》分类，总投资3000万美元以下（不含3000万美元）的鼓励类、允许类项目核准。2、办理依据（1）符合《外商投资项目核准暂行管理办