关于我区安全生产三项责任落实情况调研报告.docx

关于我区安全生产三项责任落实情况调研报告为进一步加强安全生产工作，促进各单位之间的相互交流和学习，自8月2日开始由区政府主管领导牵头，区安监、公安、消防、工商等部门和各镇参加，在全区组织开展了安全生产互查互比互看活动，采取看亮点、随机抽查方式，对镇街园区安全生产工作进行了深入检查，并专题就属地监管、部门监督、企业主体三项责任落实情况开展调研，提出相关对策和建议。一、我区安全生产工作现状（一）监管对象目前，我区生产经营单位总数已经达到28284家，其中企业14873家、个体工商户13411家。近年来，生产经营单位数量呈持续增加态势，2011年新增企业1781家、个体工商户2109家；2012年新增企业1903家、个体工商户2531家；2013年截至目前，新增企业1439家、个体工商户2023家，安全生产监管对象规模不断增加。主要安全生产行业情况如下：1.危化企业。目前，全区共有危险化学品从业单位373家，其中生产单位87家、经营单位277家（含加油站76家）、使用单位9家。具有国家安监总局公布的危险工艺企业19家，已达到三级安全标准化企业145家。生产企业按行业划分，油漆61家、有机5家、无机化工9家、合成树脂和粘合剂6家、固体烧碱1家、空分与气体分装3家、试剂生产与分装2家。依据《重大危险源辨识》标准，全区共有危险化学品重大危险源单位6家。分布情况为西堤头镇2家、小淀镇2家、宜兴埠镇1家、双街镇1家。涉及的危险化学品主要有邻二甲苯、过氧化物、液氯、液氨等。2.工贸企业。目前全区有冶金工贸企业4000家左右，在环城四区中仅略少于xx区。销售收入2000万以上的规模企业625家（包含规模以上危化企业），主要涉及冶金机电、能源材料、车辆配件、医药等，其中天穆镇80家、北仓镇26家、双街镇51家、双口镇52家、青光镇35家、宜兴埠镇73家、小淀镇51家、大张庄镇62家、西堤头镇39家、经济技术开发区151家、示范园区5家。目前已完成工贸企业标准化创建68家。3.运输企业。目前全区运输经营单位1547家，营运车辆37278辆。其中客运单位172家、货运1375家、危险品运输经营单位222家，其中企业13家。4.特种设备。目前我区注册设备13926台套，其中锅炉1049台、压力容器3159台、厂内机动车1717台、起重机械4849台、电梯3027台、游乐设施4个、压力管道121个单元16.399千米、气瓶26394只（分布在8个充装单位，液化石油气充装4家、工业气体充装4家）。日常正在使用的11734台套，有2130台套设备属于报停状态，另外迁移、过户62台。5.烟花爆竹经营单位。目前全区有获得批准的烟花爆竹零售摊位64家，在西堤头镇设立了全市烟花爆竹储存仓库。6.非煤矿山。目前我区非煤矿山主要为砖窑，共有6座，其中西堤头镇1座、双口镇1座、青光镇1座、大张庄镇3座。7.人员密集场所。目前全区由消防支队监管的重点人员密集场所共160家，其中商业娱乐场所103家、学校养老院50家、劳动密集型企业7家。8.建设工程。去年全区共监督工程164项、1123个单体、建筑面积586万平方米。正式办理监督备案的工程是113项、728个单体、4479410平方米，其余项目是区政府及园区协调工程及历年跨转项目。（二）监管力量目前，全区安全生产监管工作力量主要由两部分组成：一是区负有安全生产监督管理职责的部门，主要包括区安监局全体以及消防支队、质监局、建委、运管局、公路局、公安分局、工商分局、交警支队的相关工作人员。二是镇政府、街道办事处、园区管委会安监机构工作人员。两部分人员总数100余人，其中区安监局21人，各镇街园区安办工作人员70多人。目前，监管仍然停留在传统方式，既没有信息化手段，也没有先进的设施设备和防护装备，一部分镇检查用车也不足。（三）安全生产现状近年来，我区积极推进安全生产监管工作，加大安全生产宣传，完善镇街（园区）、村（居）、企业三级责任网络，建立企业电子台账和自查制度，推进企业标准化建设，做了大量工作。但从本次互查互比互看情况看，除去实施标准化创建的企业外，其他企业单位的安全生产状况没有明显改观，令人十分担忧，大多数企业存在以下问题：一是安全生产意识不强。多数企业负责人对于当前安全生产工作认识不到位，对于党和政府的安全生产工作要求不清楚，对于自身的安全状况不了解，没有把安全生产工作摆上重要位置来抓。多数企业员工缺乏安全生产意识和自我保护意识，无证上岗、违规操作问题比比皆是。二是安全生产责任不落实。大部分企业没有专职的安全管理负责人，企业各部门也没有明确安全职责，员工也不清楚岗位安全职责。安全责任层层落空，安全生产处于无人管理状态。三是软件建设不到位。多数企业没有严格按照法律法规要求，落实相应组织机构、责任体系、